論行政訴訟庭審制度改革.pdf

1、分類號(hào)??? ?U D C皇皺?鹽開(kāi)?暑氯；I 產(chǎn)哮碩士研究生學(xué)位論文論行政訴訟庭審制度改革申請(qǐng)人：學(xué) 號(hào)：培養(yǎng)單位：學(xué)科專業(yè)：研究方向：指導(dǎo)教師：完成日期：張愛(ài)琳2 1 4 0 1 2 8法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)行政訴訟法學(xué)李巖松副教授2 0 1 7 年3 月2 0 日中文摘要 Y 3 2 1 6 3 1 6 I I I I I Il U I l lU i I t l l l l i I I中文摘要我國(guó)正在進(jìn)行以審判為中心的訴訟制度改革

2、，庭審中心主義作為審判中心主義的核心原則，再次引起學(xué)術(shù)界熱議和探討。以審判為中心即是以審判為訴訟活動(dòng)的核心，重視審判權(quán)的地位，發(fā)揮庭審在訴訟中的重要作用，避免庭審形式化問(wèn)題，以審判為中心重要的是以庭審為中心，進(jìn)行庭審制度改革。當(dāng)前我國(guó)行政訴訟庭審形式化問(wèn)題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在庭審程序重心前移、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制具體措施不健全、質(zhì)證制度滯后以及合議庭制度形式化四方面。由于行政訴訟當(dāng)事人雙方主體地位不平等，以及行政訴訟存在行政權(quán)對(duì)審判權(quán)的干涉，

3、我國(guó)行政訴訟庭審制度改革不僅應(yīng)當(dāng)聚焦庭審過(guò)程形式化，還要考慮行政訴訟本身的特殊性。基于此，行政訴訟庭審制度改革應(yīng)當(dāng)包含以下四方面：第一，審前程序獨(dú)立為預(yù)審程序，使其順應(yīng)行政訴訟司法實(shí)踐需求。第二，完善行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制的具體措施，解決該制度在實(shí)際操作中的后續(xù)乏力問(wèn)題。第三，明確非法證據(jù)排除規(guī)則的適用情形和標(biāo)準(zhǔn)，從本質(zhì)．卜解決非法證據(jù)難以認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題，強(qiáng)化直接言詞原則在行政庭審中的適用，加強(qiáng)證人保護(hù)、創(chuàng)新證人作證方式，不斷完善證人出