我國(guó)行政訴訟改革研究.pdf

1、我國(guó)與1990年10月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》是我國(guó)民主法制建設(shè)史上的一座里程碑，這在我國(guó)法治史上具有劃時(shí)代的意義標(biāo)志著我國(guó)政府管理行為從“人治”走向“法治”。如果行政爭(zhēng)議得不到解決，長(zhǎng)期的量的積累勢(shì)必導(dǎo)致人民對(duì)行政機(jī)關(guān)的不滿甚至反抗，并可能導(dǎo)致以暴力手段推翻政府。因此，必須建立一種有效的預(yù)防糾紛、解決糾紛的機(jī)制，對(duì)我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)實(shí)行全方位的密切監(jiān)督。回望中國(guó)行政訴訟制度建立的歷程，一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，這

2、部法律在實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和構(gòu)建和諧社會(huì)中具有不可或缺的重要地位和作用，它保護(hù)了公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，化解了很多行政爭(zhēng)議，理順了群眾情緒。最重要的是它讓所有的中國(guó)人懂得:“權(quán)力”必須服從于法律。
　　但隨著我國(guó)行政法治的迅速發(fā)展，為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)并且監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)行職權(quán)，行政訴訟制度也面臨著如何與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮它更大的作用。因?yàn)轶w

3、制的欠缺、觀念的滯后等因素使得目前的行政訴訟存在一些障礙性因素。分析這種因素產(chǎn)生的原因并找到走出困境使之良性發(fā)展的出路，正是當(dāng)前中國(guó)行政訴訟面臨的重大課題，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。
　　針對(duì)這些問題，本文嘗試提出如下對(duì)策:首先要完善訴訟制度，通過擴(kuò)大受案范圍，引入有限調(diào)解，改革行政訴訟的管轄規(guī)定;其次要改革相關(guān)司法體制，確保司法審判的獨(dú)立性，保證司法公正，合法使用行政自由裁量權(quán);最后從轉(zhuǎn)變政府職能出發(fā)，減少“被民告”的機(jī)率。通過這