對(duì)深化我國(guó)稅收征管改革的探討——以廈門市為例.pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，納稅人數(shù)量快速增長(zhǎng)，規(guī)模不斷壯大，組織形式和經(jīng)營(yíng)方式也日益復(fù)雜多樣，傳統(tǒng)的稅收征管模式難以適應(yīng)稅收征管目標(biāo)的要求。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，在前期專業(yè)化管理改革基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局啟動(dòng)了新一輪的征管改革，基本思路是構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系。
　　在國(guó)家稅務(wù)總局稅收征管改革基本思路的指導(dǎo)下，廈門市國(guó)稅局開始了征管

2、改革的有益探索，2013年10月試點(diǎn)在兩個(gè)區(qū)局展開。至今，改革已進(jìn)行了半年。及時(shí)評(píng)估改革的階段性成果，分析不足，提出對(duì)策，對(duì)下步全面推開征管改革，有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
　　本論文以稅收遵從理論和新公共服務(wù)理論與服務(wù)型政府理念為指導(dǎo)，結(jié)合稅收工作實(shí)踐，以廈門市為例，對(duì)深化我國(guó)稅收征管改革進(jìn)行研究探討。
　　論文由以下五部分組成:
　　第一章，導(dǎo)論。對(duì)論文選題的意義、國(guó)內(nèi)外研究情況、論文思路及研究方法進(jìn)行介紹。
　　

3、第二章，本輪稅收征管改革的背景和基本思路。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的變化、征管資源與納稅人的不協(xié)調(diào)以及信息技術(shù)的發(fā)展等方面梳理了本輪改革的背景，闡述了本輪改革的基本思路:構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系。
　　第三章，新一輪稅收征管改革實(shí)踐的成效與問(wèn)題。通過(guò)新一輪征管改革在廈門市國(guó)稅局的實(shí)踐，總結(jié)了新一輪征管改革取得的初步成效，主要體現(xiàn)

4、在:稅源專業(yè)化管理的理念逐步確立，稅源管控能力明顯加強(qiáng)，納稅服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，業(yè)務(wù)規(guī)范性進(jìn)一步得到加強(qiáng)。同時(shí)，新一輪征管改革也面臨一些問(wèn)題，主要有:征納雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系不夠明晰，納稅服務(wù)質(zhì)量還不夠優(yōu)化，分類分級(jí)管理機(jī)制不夠完善，信息化進(jìn)展緩慢，機(jī)構(gòu)設(shè)置未實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化，人力資源水平還不能滿足改革的需要等等。
　　第四章，進(jìn)一步深化稅收征管改革的思考。在基層實(shí)踐的基礎(chǔ)上，分別從征管基本程序、納稅服務(wù)、專業(yè)化管理、信息化支撐