控告權(quán)的正義之理研究.pdf

1、博士學(xué)位論文控告權(quán)的正義控告權(quán)的正義之理之理研究研究OntheJusticeReasonsoftheCitizen’sRighttoAccusetheStategansFunctionaries作者姓名：賈永健指導(dǎo)教師：宋玉波教授西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第41條，把“控告違法失職的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員”規(guī)定為公民的一項(xiàng)基本憲法權(quán)利——控告權(quán)。長(zhǎng)

2、期以來(lái)，法學(xué)界特別是憲法學(xué)界，把“控告權(quán)”理解為體現(xiàn)我國(guó)憲法社會(huì)主義性質(zhì)的民主性權(quán)利，著重強(qiáng)調(diào)其民主意義。這種理解主要產(chǎn)生于建國(guó)伊始極力主張政權(quán)合法性、張揚(yáng)人民主權(quán)原則的時(shí)代需求。進(jìn)入國(guó)家建設(shè)時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和發(fā)展，當(dāng)前公平正義問(wèn)題已經(jīng)日益凸顯為影響社會(huì)發(fā)展的根本問(wèn)題之一；其中，“官民關(guān)系”是否正義更是直接影響政治正義乃至社會(huì)正義?；凇叭绾瓮七M(jìn)社會(huì)正義”的問(wèn)題意識(shí)，本文選擇了直接關(guān)涉“官民關(guān)系”正義性的“控告權(quán)

3、”，并將“正義”作為觀察、認(rèn)識(shí)和探究其學(xué)理和法理的新視角。由此初步觀察可知，控告權(quán)具有推進(jìn)正義的價(jià)值：推動(dòng)“官民”關(guān)系的正義從而增進(jìn)政治正義，進(jìn)而間接地以政治正義引領(lǐng)、帶動(dòng)并促進(jìn)社會(huì)正義。因此，就有必要進(jìn)一步深入追問(wèn)，控告權(quán)何以具有正義價(jià)值，即控告權(quán)的正義理?yè)?jù)何在？（第一、二、三章）；控告權(quán)包含哪些正義價(jià)值內(nèi)容？如何充分發(fā)揮其正義價(jià)值？（第四章）。這些就構(gòu)成了作為控告權(quán)之基本法理的“正義之理”。“引論”部分，從現(xiàn)實(shí)需求（選題緣由）和理論

4、需求（研究現(xiàn)狀）兩個(gè)方面，論述了探究控告權(quán)正義之理的重大意義；并在對(duì)控告權(quán)基本問(wèn)題（研究對(duì)象）進(jìn)行專門(mén)研究的基礎(chǔ)上，交待了本文主要依賴的理論工具和研究路徑（研究思路）?！罢摹辈糠忠勒铡翱馗妗保ü窨馗鎳?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員）的“行為發(fā)生應(yīng)然人權(quán)公民權(quán)利實(shí)有權(quán)利”之演進(jìn)理路，分四章研究了“控告權(quán)正義之理”的詳細(xì)內(nèi)容。第一章是對(duì)“控告”行為得以發(fā)生的正義根源的探究?；谌诵灾械恼x需求，受侵害者必然努力追求“對(duì)侵害進(jìn)行矯正、懲罰以及賠償損害

5、”的正義——矯正的正義。為實(shí)現(xiàn)更為普遍的正義，滿足受害者正義需求的方式經(jīng)歷了一個(gè)從“私人復(fù)仇”到向第三方權(quán)威“控告”的演化過(guò)程；為更有效實(shí)現(xiàn)正義，負(fù)責(zé)受理“控告”并承擔(dān)矯正正義職責(zé)的權(quán)威也逐漸從“社會(huì)”演化為“國(guó)家”。但國(guó)家誕生后帶來(lái)的公權(quán)力侵權(quán)問(wèn)題，卻凸現(xiàn)了這樣一個(gè)關(guān)于“正義、國(guó)家與法”的悖論：為矯正不義、實(shí)現(xiàn)正義，人們最終選擇了國(guó)家和法，而后又陷入了新的甚至更大的不義？正是為矯正這種不義，在人性正義需求驅(qū)使下，才有公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其