成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的新村聚居點公共服務設施面積配置研究.pdf

1、“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”在成渝地區(qū)的建立,體現(xiàn)了中央繼續(xù)推動西部大開發(fā)的戰(zhàn)略思想和協(xié)調區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略部署。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是成渝地區(qū)加速經濟轉變的基礎性戰(zhàn)略,要實質地推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,務必轉變現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元結構粗放式發(fā)展模式走新型城鎮(zhèn)化道路,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,發(fā)展社會主義新農村。推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化是實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵因素,新村聚居點公共服務設施是基層公共服務的空間載體,它的有效供給直接影響到新農村社區(qū)生活基本保障,也是社會主義

2、新農村建設的關鍵。
　　一方面成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌所推動的“土地集約化、居住集約化、產業(yè)集約化”農村集約化,要求長期形成以散居為主的村莊居住形態(tài)進行有效整合形成新村聚居點,亟需一套完善的基本公共服務配置體系予以技術支撐,從而滿足民眾公共需求,提高區(qū)域公共服務質量;另一方面,由于成渝地區(qū)新村聚居點其特有聚居模式致使其功能、規(guī)模具有一定的特殊性,而現(xiàn)有規(guī)范標準趕不上成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,缺乏相關新村聚居點公共服務設施配置的有效準則,在實踐層面

3、上沒有科學的設計依據(jù),若隨意設計造成服務效率低下同時產生極大的資源浪費,因此建構新村聚居點公共服務設施配置體系、規(guī)模指標,是當前成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內容,也是“十二五”國家科技支撐計劃課題項目《成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)村鎮(zhèn)集約化建設關鍵技術與示范》(2013BAJ11B00)研究的關鍵內容。
　　本文以成渝地區(qū)新村聚居點公共服務設施為主要研究對象。首先在理論及實踐等雙重背景條件下對研究概念及范圍進行界定,即主要研究保障居民基本需求的新村聚

4、居點公共服務設施指標體系;其次通過對國內21個關于村莊公共服務設施配置標準的國家級及省市級規(guī)范標準進行解析,基本確定公共服務設施配置內容,同時也揭示了現(xiàn)有規(guī)范標準在面積指標上缺乏適用性;進而對成渝地區(qū)已建或待建的新村聚居點進行實地調研及數(shù)據(jù)收集,依據(jù)面積指標優(yōu)化原則與優(yōu)化方法進行數(shù)據(jù)建構,嘗試構建適合成渝地區(qū)新村聚居點公共服務設施指標體系;最后依據(jù)上述所得到的《新村聚居點公共服務設施面積配置標準建議表》對“十二五”課題項目下的幾個試點單