城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置研究——以山東省廣饒縣西劉橋鄉(xiāng)為例.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展滯后于城市，城鄉(xiāng)差異呈越來(lái)越大的趨勢(shì)，尤其是在當(dāng)前快速工業(yè)化和城市化的背景下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要制約因素，“十一五”期間我國(guó)開始實(shí)施城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的形式帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村住區(qū)面貌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配置，是改善農(nóng)村落后面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提和保障。
　　 我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村村落分布相對(duì)分散，人口集聚程度低

2、，成為公共服務(wù)設(shè)施配置和服務(wù)的門檻，在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，按照村莊行規(guī)模分散配置的公共服務(wù)設(shè)施的模式，也不利于從根本上提高公共服務(wù)水平，減小城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置的差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，另一方面農(nóng)村社區(qū)也在有效整合，引導(dǎo)農(nóng)村村落的集中和整合，增加人口密度，并逐步實(shí)現(xiàn)集約化布局，依托新型的農(nóng)村住區(qū)規(guī)劃，建設(shè)基本公共服務(wù)中心，提高公共服務(wù)質(zhì)量。從城鄉(xiāng)規(guī)劃的視角，建構(gòu)農(nóng)村住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置體