新形勢下陜西省流域管理體制研究.pdf

1、分類號UDC密級學號1108150759碩士學位論文碩士學位論文新形勢下陜西省流域管理體制研究新形勢下陜西省流域管理體制研究周磊學科門類：類：工學學科名稱：稱：水利水電建設工程管理水利水電建設工程管理指導教師：師：劉建林劉建林教授李慧敏李慧敏教高申請日期：期：2014年3月新形勢下陜西省渭河流域管理體制研究周磊西安理工大學摘要1論文題目：論文題目：新形勢下陜西省渭河流域管理體制研究新形勢下陜西省渭河流域管理體制研究學科專業(yè)：水利水電建設

2、工程管理學科專業(yè)：水利水電建設工程管理研究生：生：周磊簽名：名：指導教師：劉建林指導教師：劉建林教授教授簽名：名：李慧敏李慧敏教高教高簽名：名：摘要流域管理體制的改革和完善是我國流域管理工作所面臨的一項難題。當前，我國的流域管理體制處于復雜的過渡時期，在中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定中明確提出要大力推進流域管理體制改革創(chuàng)新，破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙，實行最嚴格水資源管理制度，建立事權清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的流

3、域管理體制的大好形勢下，流域管理體制的改革正逐步深化。渭河是黃河的第一大支流，是陜西的母親河，不僅在區(qū)域經濟發(fā)展中具有重要作用，而且在西部大開發(fā)中也具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。渭河流域管理是一項跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，涉及范圍廣的綜合性系統(tǒng)工程，涉及流域與區(qū)域的政策、制度、法律、工程等多個方面。當前，隨著陜西省渭河全線綜合整治的實施，給渭河流域管理帶來了新的挑戰(zhàn)。與此同時，《陜西省渭河流域管理條例》的頒布實施，加快推進了渭河流域依法管理的步伐。

4、現(xiàn)行的以行政手段為主和條塊分割的流域管理體制已不能適應新形勢下渭河管理的高要求和新需要，存在流域管理相關機構職能交叉；流域綜合利用規(guī)劃滯后；河道管理主體呈現(xiàn)多元化，管理責任分散；防洪工程管護標準不一等諸多問題。要解決這些問題亟待建立完善陜西省渭河流域流域管理體制。為此，本文開展新形勢下陜西省渭河流域管理體制研究，具有重要的理論意義和實踐指導意義。論文從國內外流域管理體制研究進展情況出發(fā)，分析了陜西省渭河流域管理體制現(xiàn)狀及存在的問題；運用

5、科學的理論和方法，對流域管理體制理論進行研究，提出構建陜西省渭河流域管理體制的新設想，構建符合實際的流域新型管理框架和管理模式，優(yōu)化管理機構設置及完善運行機制。論文取得的主要研究成果如下：（1）全面分析了流域管理體制研究的理論和國內外研究進展，給出了流域管理體制的理論內涵。對陜西省渭河流域管理現(xiàn)狀、現(xiàn)行流域管理體制及流域法律制度建設現(xiàn)狀進行分析，總結出陜西省渭河流域現(xiàn)行管理體制的局限。（2）從健全和完善陜西省渭河流域管理體制的原則及思路