城市底層空間的秩序與功能——基于哈爾濱市“繁華小區(qū)”的研究.pdf

1、目前，中國正在經(jīng)歷大規(guī)模和快速城市化過程。政府主導(dǎo)的城市更新不斷消除城市底層空間，改變城市社會空間格局與面貌，同時不斷改變城市底層群體的命運，也對流動人口的城市融入產(chǎn)生巨大影響。本文基于對哈爾濱市一個城市底層空間“繁華小區(qū)”的田野研究，運用非結(jié)構(gòu)性訪談和非參與觀察等研究方法，通過持續(xù)一年對該社區(qū)大量從事廢舊物品回收等非正式經(jīng)濟的流動人口、社區(qū)外居民、社區(qū)內(nèi)市民和基層社區(qū)管理者的調(diào)查，試圖分析城市底層空間的生成、內(nèi)部秩序與外部聯(lián)系，揭示其

2、對城市底層群體尤其是流動人口的巨大的城市化、社會化意義和對城市運行的重要功能，進而反思當前的城市改造和城市管理理念的局限性并提出建議。
　　首先，論文從單位制解體和城市管理制度缺位等方面試圖分析城市底層空間的社會建構(gòu)過程。城市底層空間不僅表明一種城市空間的衰敗過程的產(chǎn)物，更重要的是體現(xiàn)為一種社會建構(gòu)。這種社會建構(gòu)來自于社區(qū)單位制解體造成的資源供給缺失，復(fù)雜的社區(qū)單位產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和社區(qū)物理空間的特定局限限制了政府與市場驅(qū)動社區(qū)更新的能力

3、，基層社區(qū)服務(wù)的缺失等因素進一步造成了社區(qū)環(huán)境的衰落。政府棄管造成了空間的底層化后，流動人口依托于緊密的社會網(wǎng)絡(luò)聚居于“繁華小區(qū)”，社區(qū)與城市在物理空間和制度上的隔離恰好為城市流動人口提供了進入城市的機會與生存空間。非正式經(jīng)濟為城市底層空間提供重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，而低成本的生活區(qū)提供了生產(chǎn)和生活一體化的空間，是城市底層空間存在的必要條件。
　　其次，基于對“繁華小區(qū)”的流動人口與城市市民的關(guān)系、流動人口的社區(qū)自組織和經(jīng)濟秩序分析底層空

4、間與城市的關(guān)系。這種關(guān)系一方面表現(xiàn)為制度和交往的社會隔離，另一方面則是基于非正式經(jīng)濟功能的整合。城市市民對“繁華小區(qū)”和流動人口形成污名化理解，彼此“他者”化，在這個過程中，社區(qū)中的市民也與社區(qū)同時被類型化；與局外人的認識相反，“繁華小區(qū)”依靠流動人口的社會紐帶實現(xiàn)社區(qū)自組織并通過廢品回收行業(yè)嵌入于城市的經(jīng)濟系統(tǒng)運行之中，在經(jīng)歷社會隔離之余通過經(jīng)濟過程實現(xiàn)與城市的融合，展現(xiàn)出欣欣向榮的繁榮景象。
　　再次，基于對極端現(xiàn)代主義城市規(guī)

5、劃中“國家的視角”的分析、城市改造過程中對流動人口居住權(quán)的忽視的分析，以及對棚戶區(qū)改造中擁有者和使用者的分離的分析，揭示出流動人口在城市中處于難以“流動”和難以“固定”的困境中。中國社會形成城市和農(nóng)村的二元的靜態(tài)結(jié)構(gòu)和一種穩(wěn)定的社會控制秩序，而流動人口在城市中城市權(quán)的缺席正是基于這種靜態(tài)社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)先性造成的制度和思維定勢。在流動人口期望固定在城市空間中的形勢之下，城市更新的立場和政策卻不斷制造出流動人口（被迫）的流動現(xiàn)實，同時政府主導(dǎo)

6、的城市更新實踐又不斷壓縮其流動空間，造成了流動人口流動與固定的悖論。
　　最后，揭示城市底層空間的功能，基于這種理解試圖反思現(xiàn)代城市更新的局限性并提出建議。盡管不符合現(xiàn)代城市規(guī)劃理念，但是底層空間卻能夠滿足底層群體落腳于城市以及實現(xiàn)城市化、社會化的功能，特定行業(yè)性質(zhì)決定了流動人口在城市底層空間的聚居對于他們在生產(chǎn)和生活方面融入城市具有重要價值；同時，流動人口形成的自組織具有社會治理的功能?；谶@種對底層空間性質(zhì)的理解，本文最后反思