國際氣候談判中發(fā)展中國家集團(tuán)關(guān)系的變化及其影響.pdf

1、國際氣候談判自上世紀(jì)90年代開始，至今已進(jìn)行了20余年。談判早期呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間涇渭分明、二元對(duì)立的基本格局。在這種基本格局下，發(fā)展中國家集團(tuán)內(nèi)部盡管存在著許多小的集團(tuán)，但依舊能夠保持團(tuán)結(jié)，共同應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家，并取得一系列成果。
　　隨著氣候談判的深入和發(fā)展，曾經(jīng)被認(rèn)為是鐵板一塊的發(fā)展中國家集團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)了新的變化，但這種變化的具體進(jìn)程、產(chǎn)生的原因、導(dǎo)致的影響長期以來為人們所忽視。
　　本文對(duì)參與氣候談判的77國集

2、團(tuán)+中國、小島國聯(lián)盟、石油輸出國組織、最不發(fā)達(dá)國家以及基礎(chǔ)四國在內(nèi)的主要發(fā)展中國家集團(tuán)進(jìn)行了考察，明確了發(fā)展中國家集團(tuán)在氣候談判中關(guān)系變化的基本走向，認(rèn)為隨著談判的深入曾經(jīng)作為整體存在的發(fā)展中國家集團(tuán)正逐步走向“碎片化”。碎片化在氣候談判的各種不同議題中均有體現(xiàn)，而且這種趨勢在未來還將繼續(xù)下去，發(fā)展中國家集團(tuán)已不可能回到氣候談判之初緊密團(tuán)結(jié)的狀態(tài)了。
　　這種“碎片化”的產(chǎn)生有著多方面的原因，既包括發(fā)展中國家集團(tuán)中新興大國的快速崛

3、起、發(fā)展中國家集團(tuán)間差異性擴(kuò)大等內(nèi)部因素;也包括發(fā)達(dá)國家采取分化發(fā)展中國家集團(tuán)的政策等外部因素。正是在這些因素的共同作用下，發(fā)展中國家集團(tuán)逐步走向了分化。這種分化又反過來對(duì)氣候談判產(chǎn)生了重大影響:一方面導(dǎo)致了長期以來作為氣候談判基礎(chǔ)的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的內(nèi)涵以及建立在這一原則之上的氣候談判“雙軌制”的變化;另一方面，則增加了發(fā)展中國家作為整體參與氣候談判的難度，同時(shí)推動(dòng)了氣候談判原有的南北對(duì)立基本格局的變化。這種原則、機(jī)制、格局