水資源可持續(xù)利用法律制度研究.pdf

1、水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,水資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活不可缺少、不可替代的重要物質(zhì),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。同時(shí),我們應(yīng)該看到,由于人類(lèi)對(duì)水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和濫用,使得水資源正面臨枯竭的危險(xiǎn),因此,世界上不少?lài)?guó)家和國(guó)際組織采用法律手段對(duì)水資源實(shí)施保護(hù)和管理。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,合理開(kāi)發(fā)利用水資源,特別是依法保護(hù)和管理水資源,如何能在不破壞水生態(tài)系統(tǒng)平衡的前提下進(jìn)行開(kāi)發(fā),保障水資源能夠源源不斷的為人類(lèi)

2、永續(xù)利用,已成為世界各國(guó)所共同面臨的一個(gè)課題。水資源的可持續(xù)利用已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。
　　 我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,長(zhǎng)期將水資源作為無(wú)價(jià)物進(jìn)行計(jì)劃分配,造成了嚴(yán)重的水資源濫用和浪費(fèi)現(xiàn)象,其影響至今還依然存在。目前,我國(guó)水資源狀況值得憂慮,水質(zhì)量不斷下降,水環(huán)境持續(xù)惡化,水污染事故不斷發(fā)生,另一方面,水資源的利用效率低下,存在著嚴(yán)重的浪費(fèi),又進(jìn)一步加劇了水資源的短缺。為規(guī)范人們開(kāi)

3、發(fā)、利用水資源的行為,保持水生態(tài)系統(tǒng)的平衡,必須構(gòu)建一套科學(xué)合理的水資源可持續(xù)利用法律制度。但是我國(guó)現(xiàn)行法律體系中關(guān)于水資源可持續(xù)利用問(wèn)題的規(guī)定還很欠缺,亟待完善。
　　 本文共由五部分內(nèi)容組成。第一章緒論部分,簡(jiǎn)要介紹了選題背景、研究目的和意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路與方法；第二章概述部分從我國(guó)水資源的現(xiàn)狀出發(fā),強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要性；第三章通過(guò)對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵和本質(zhì)的全面介紹,分析可持續(xù)發(fā)展和水資源的相互關(guān)

4、系,明確了水資源可持續(xù)利用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,得出我國(guó)堅(jiān)持走水資源可持續(xù)利用道路是歷史的必然選擇。第四章通過(guò)對(duì)國(guó)外水資源可持續(xù)利用法律制度的分析比較,吸取合理的部分,為我國(guó)水資源可持續(xù)利用法律制度的建立提供可借鑒之處。第五章是本文的中心內(nèi)容,通過(guò)介紹國(guó)內(nèi)水權(quán)制度研究的最新成果,對(duì)我國(guó)新《水法》的立法目的和思想、制度設(shè)計(jì)和具體內(nèi)容進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),提出構(gòu)建我國(guó)水資源可持續(xù)利用的法律制度。以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),進(jìn)一步健全水資源法