我國(guó)建筑垃圾資源化利用法律制度研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市更新速度不斷加快，舊城改造、新城開(kāi)發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾和因自然災(zāi)害等非人為因素作用產(chǎn)生的建筑垃圾給城市環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。但與此同時(shí)，建筑垃圾資源化利用也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)和諧起著重要的作用。目前，政府管理部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到建筑垃圾具有危害和價(jià)值的雙重性質(zhì)，力圖通過(guò)立法和政策設(shè)計(jì)收到趨利避害的效果。
　　為了提高建筑垃圾的利用率，各國(guó)都在大力發(fā)展建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)，并建

2、立了比較完善的建筑垃圾資源化利用法律制度體系，包括生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、建筑垃圾管理票制度、公眾參與制度等，來(lái)保障建筑垃圾資源化利用工作的具體實(shí)施。
　　縱觀(guān)我國(guó)現(xiàn)有的建筑垃圾資源化利用法律制度，主要包括建筑垃圾資源化利用的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、管理制度、公眾參與制度、激勵(lì)制度等。但在實(shí)踐中，由于缺乏與建筑垃圾資源化利用法律制度配套的實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，使建筑垃圾資源化利用法律制度不能得到有效的貫徹。
　　本文在分析總結(jié)國(guó)外建筑垃圾

3、資源化利用法律制度的基礎(chǔ)上，提出了完善我國(guó)建筑垃圾資源化利用法律制度的設(shè)想，保障建筑垃圾資源化利用的順利進(jìn)行。第一，從建筑垃圾分類(lèi)、監(jiān)測(cè)、處置費(fèi)用預(yù)交、運(yùn)輸管理、處理場(chǎng)建設(shè)、信息平臺(tái)等方面細(xì)化建筑垃圾回收制度，確保建筑垃圾能夠得到高效的分類(lèi)回收，夯實(shí)建筑垃圾資源化利用的基礎(chǔ)。第二，制定建筑垃圾管理票實(shí)施細(xì)則，設(shè)立完善的建筑垃圾運(yùn)輸管理體系，預(yù)防建筑垃圾非法處置現(xiàn)象。第三，優(yōu)化建筑垃圾資源化利用的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確建筑垃圾的產(chǎn)生單位