氣候資源利用法律制度研究.pdf

1、氣候資源利用問(wèn)題在能源危機(jī)顯現(xiàn)，環(huán)境問(wèn)題突出的當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)具有重要意義的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。氣候資源本身作為重要的新興綠色能源，其儲(chǔ)量豐富，分布廣泛，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)每一個(gè)國(guó)家尤其是我國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)有著重要的戰(zhàn)略價(jià)值，黨的十八屆三中全會(huì)也指出，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。而目前氣候資源的相關(guān)理論中仍存在極大爭(zhēng)議，我國(guó)對(duì)氣候資源的利用在法律制度上尚未形成明確規(guī)定。因此應(yīng)當(dāng)在討論氣候資源相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)氣候資源利

2、用的法律制度進(jìn)行研究。
　　在氣候資源相關(guān)理論層面，本文通過(guò)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法、概念分析法、實(shí)證分析法、比較分析法等方法對(duì)氣候資源利用過(guò)程中出現(xiàn)的理論爭(zhēng)議焦點(diǎn)一一進(jìn)行考量，并得出如下探索性結(jié)論:氣候資源具有資源地位，人類對(duì)其利用可以產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)性利益，從而使具有財(cái)產(chǎn)屬性的氣候資源與“元資源”狀態(tài)下的氣候資源區(qū)別開(kāi)來(lái);氣候資源也存在稀缺性，其稀缺性不僅來(lái)源于其自身性質(zhì)，更來(lái)源于人類對(duì)其的利用能力有限;氣候資源具有外部性，其外部性不僅造成當(dāng)

3、代社會(huì)及社會(huì)主體的福利損失，也會(huì)形成“代際不公平”問(wèn)題;之所以要通過(guò)規(guī)范性法律文件的形式確定其權(quán)屬，進(jìn)而形成氣候資源財(cái)產(chǎn)法律制度，除氣候資源具有有限性外，更重要的是通過(guò)法律規(guī)定確定其產(chǎn)權(quán)，能有效規(guī)制其外部性;而在氣候資源利用過(guò)程中也存在以法律形式確定權(quán)利歸屬的可行性和必要性，且其所有權(quán)歸屬于國(guó)家有著來(lái)自于氣候資源自身以及社會(huì)整體福利的效率優(yōu)勢(shì);在形成氣候資源財(cái)產(chǎn)法律制度的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步討論其利用權(quán)制度和管理制度，從而在理論上初步構(gòu)建由