美國主導(dǎo)的TISA及其服務(wù)貿(mào)易影響研究.pdf

1、近年來，通過多邊談判達(dá)成的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化成果甚少，部分國家都已將服務(wù)貿(mào)易多邊談判宣判“死刑”，為降低談判難度，早日享受談判成果，區(qū)域貿(mào)易合作成為各國首選的談判形式。2012年初，由美國等為主導(dǎo)國，16個(gè)世貿(mào)組織成員國組成的“服務(wù)業(yè)摯友”集團(tuán)成功發(fā)起了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》（TISA）談判。
　　目前該談判正在美國的主導(dǎo)下有序進(jìn)行。美國憑借著其服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)大優(yōu)勢和歷來掌控國際貿(mào)易投資規(guī)則的能力對談判進(jìn)程、規(guī)則紀(jì)律確立、市場準(zhǔn)入承諾等方

2、面實(shí)施控制。通過對美國的服務(wù)貿(mào)易競爭力指標(biāo)分析，其國際市場占有率達(dá)14％；近年來的TC指數(shù)均大于零；RCA指數(shù)在TISA所有成員中也處于較高位置，這一系列指標(biāo)都顯示美國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。這也正是美國積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化的原因。根據(jù)最新談判情況，TISA中大部分議題都是由美國提出。在規(guī)則與紀(jì)律方面：對GATS中的國內(nèi)監(jiān)管和透明度規(guī)則進(jìn)行了強(qiáng)化，還針對21世紀(jì)服務(wù)貿(mào)易新問題提出了自己的主張。如對于跨境數(shù)據(jù)流問題，美國

3、希望個(gè)人和金融數(shù)據(jù)不受限制的交換；就國有企業(yè)保護(hù)問題，美國希望TISA中引入“競爭中立”規(guī)則；而在強(qiáng)制地方化問題上，美國要求各國針對跨國服務(wù)公司制定的法律法規(guī)不僅要規(guī)范而且要透明。在市場準(zhǔn)入方面：美國提出TISA要囊括所有服務(wù)部門，采用負(fù)面清單的減讓表形式，并且引進(jìn)棘輪條款和凍結(jié)條款。美國在TISA中提出如此多的高標(biāo)準(zhǔn)新議題，究竟能否給他帶來收益？本文以服務(wù)貿(mào)易開放度、人均GDP、貨物貿(mào)易額等為解釋變量，應(yīng)用引力模型對美國的服務(wù)貿(mào)易出口

4、額做回歸分析，檢驗(yàn)結(jié)果表明服務(wù)貿(mào)易開放度對美國服務(wù)貿(mào)易具有較好的正向促進(jìn)作用。并利用模擬的“理論值”測算出美國對TISA談判的其他成員仍有強(qiáng)大的服務(wù)貿(mào)易出口潛力。另外，還針對服務(wù)貿(mào)易出口額增加所帶來的一系列連鎖效應(yīng)進(jìn)行了分析，如：有利于緩解就業(yè)壓力、帶動(dòng)GDP的增加等。同時(shí)各國貿(mào)易更加頻繁，信息溝通更加順暢，能夠?qū)崿F(xiàn)FDI的有效增加和技術(shù)的有效轉(zhuǎn)移。
　　無論TISA談判最終成果如何，其都是一個(gè)新的開始。中國政府已提出加入，而美國