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1、近年來(lái),通過(guò)多邊談判達(dá)成的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化成果甚少,部分國(guó)家都已將服務(wù)貿(mào)易多邊談判宣判“死刑”,為降低談判難度,早日享受談判成果,區(qū)域貿(mào)易合作成為各國(guó)首選的談判形式。2012年初,由美國(guó)等為主導(dǎo)國(guó),16個(gè)世貿(mào)組織成員國(guó)組成的“服務(wù)業(yè)摯友”集團(tuán)成功發(fā)起了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》(TISA)談判。
目前該談判正在美國(guó)的主導(dǎo)下有序進(jìn)行。美國(guó)憑借著其服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和歷來(lái)掌控國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的能力對(duì)談判進(jìn)程、規(guī)則紀(jì)律確立、市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾等方
2、面實(shí)施控制。通過(guò)對(duì)美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)分析,其國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)14%;近年來(lái)的TC指數(shù)均大于零;RCA指數(shù)在TISA所有成員中也處于較高位置,這一系列指標(biāo)都顯示美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這也正是美國(guó)積極倡導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化的原因。根據(jù)最新談判情況,TISA中大部分議題都是由美國(guó)提出。在規(guī)則與紀(jì)律方面:對(duì)GATS中的國(guó)內(nèi)監(jiān)管和透明度規(guī)則進(jìn)行了強(qiáng)化,還針對(duì)21世紀(jì)服務(wù)貿(mào)易新問(wèn)題提出了自己的主張。如對(duì)于跨境數(shù)據(jù)流問(wèn)題,美國(guó)
3、希望個(gè)人和金融數(shù)據(jù)不受限制的交換;就國(guó)有企業(yè)保護(hù)問(wèn)題,美國(guó)希望TISA中引入“競(jìng)爭(zhēng)中立”規(guī)則;而在強(qiáng)制地方化問(wèn)題上,美國(guó)要求各國(guó)針對(duì)跨國(guó)服務(wù)公司制定的法律法規(guī)不僅要規(guī)范而且要透明。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面:美國(guó)提出TISA要囊括所有服務(wù)部門(mén),采用負(fù)面清單的減讓表形式,并且引進(jìn)棘輪條款和凍結(jié)條款。美國(guó)在TISA中提出如此多的高標(biāo)準(zhǔn)新議題,究竟能否給他帶來(lái)收益?本文以服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度、人均GDP、貨物貿(mào)易額等為解釋變量,應(yīng)用引力模型對(duì)美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口
4、額做回歸分析,檢驗(yàn)結(jié)果表明服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度對(duì)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有較好的正向促進(jìn)作用。并利用模擬的“理論值”測(cè)算出美國(guó)對(duì)TISA談判的其他成員仍有強(qiáng)大的服務(wù)貿(mào)易出口潛力。另外,還針對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口額增加所帶來(lái)的一系列連鎖效應(yīng)進(jìn)行了分析,如:有利于緩解就業(yè)壓力、帶動(dòng)GDP的增加等。同時(shí)各國(guó)貿(mào)易更加頻繁,信息溝通更加順暢,能夠?qū)崿F(xiàn)FDI的有效增加和技術(shù)的有效轉(zhuǎn)移。
無(wú)論TISA談判最終成果如何,其都是一個(gè)新的開(kāi)始。中國(guó)政府已提出加入,而美國(guó)
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