村級財務(wù)管理模式的比較分析——以青州市為例.pdf

1、農(nóng)村稅費改革以來，國家對三農(nóng)問題的重視程度越來越高，而農(nóng)村財務(wù)管理工作也日漸成為農(nóng)村問題研究和農(nóng)村工作和作為我國農(nóng)村問題研究中的熱點、焦點、難點話題，農(nóng)村財務(wù)管理工作不僅僅關(guān)系到社會主義新農(nóng)村形成建設(shè)，也關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定，與廣大群眾的切身利益也息息相關(guān)。在我國的部分農(nóng)村，財務(wù)管理相當(dāng)混亂，由于財務(wù)公開狀況不佳、民主管理制度不健全，從而引發(fā)了一系列問題與矛盾，干群關(guān)系緊張甚至發(fā)生沖突，群眾因村莊財務(wù)問題上訪的現(xiàn)象層出不窮，嚴重影

2、響了村莊社會穩(wěn)定，也在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。因此，開展本問題的研究具有重要的現(xiàn)實意義。
　　本文通過查閱文獻、走訪調(diào)查等方式，充分運用所學(xué)的各科專業(yè)理論知識，以青州市為例處理分析研究過程中的課題。在對相關(guān)研究文獻成果概括梳理的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)村財務(wù)管理模式的分析與比較，來探討符合青州市地方實際的財務(wù)管理模式。文章認為村級財務(wù)管理的意義在于規(guī)范村級財務(wù)管理工作，對于維護農(nóng)民的切身利益、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進基層

3、農(nóng)村干部作風(fēng)等方面都是切實可行的舉措。其次，對村級財務(wù)管理相關(guān)理論進行了分析，受學(xué)界普遍認可的村級財務(wù)管理理論主要包括“委托代理理論”、“內(nèi)部控制理論”、“集權(quán)與分權(quán)理論”、“會計尋租與會計管制”等;第三，對現(xiàn)行村級財務(wù)管理模式進行分析比較，現(xiàn)行的村級財務(wù)管理模式主要包括“村賬村管”、“農(nóng)村會計委派制”、以及“農(nóng)村會計代理制”、“村級會計委托代理制”等模式，文章對這些村級財務(wù)管理模式的理論來源、適用范圍、優(yōu)缺點做了詳細的比較分析，得出這

4、些村級財務(wù)管理模式適用的范圍不同，適用的地區(qū)也不同，而且由于受到經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境和法律、財政制度等因素的影響，在選擇村級財務(wù)管理模式的過程中，不能“一刀切”，一定要因地制宜;第四，較為系統(tǒng)地分析青州市村級財務(wù)管理現(xiàn)狀。青州市現(xiàn)行財務(wù)管理模式以會計委托代理制為主，但各個村經(jīng)濟發(fā)展水平及當(dāng)?shù)貙嶋H不同，要根據(jù)各村實際合理優(yōu)化選擇財務(wù)管理模式;最后對青州市村級財務(wù)管理模式進行了優(yōu)化設(shè)計，并提出了相應(yīng)的對策建議，通過建立切實可行的教育培訓(xùn)體系、