農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)模式探討——以云南省大渡崗鄉(xiāng)為例.pdf

1、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是當(dāng)前我國(guó)正在著力推進(jìn)的一項(xiàng)宏偉戰(zhàn)略，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放三十多年來(lái)經(jīng)過(guò)艱苦探索，我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得了重大的階段性成果，形成了中國(guó)特色的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。目前全國(guó)有幾種較為成功的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。一是蘇南模式。上個(gè)世紀(jì)80年代初期，長(zhǎng)三角地區(qū)尤其是蘇州、杭州、無(wú)錫等地以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方式促使非農(nóng)化建設(shè)轉(zhuǎn)型，使城鎮(zhèn)化得到進(jìn)一步地發(fā)展。該模式核心部分是通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為主要特色的城

2、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，采用“以工建農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)”方式協(xié)調(diào)工與農(nóng)的關(guān)系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，此外還在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)新建高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)良種化、水利化、機(jī)械化及社會(huì)服務(wù)化，從根本上確保第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)彼此協(xié)同發(fā)展。二是西南模式，西南模式以成都地區(qū)作為代表，具體是指成都地區(qū)在2003年根據(jù)“全域成都”理念對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)行實(shí)踐的模式。該模式重點(diǎn)是讓三個(gè)圈層（區(qū)域、縣城、中心城鎮(zhèn)）都能非均衡地發(fā)展，也就是立足科學(xué)規(guī)劃，把有條件

3、的中心城鎮(zhèn)與縣城當(dāng)作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)全區(qū)域的均衡發(fā)展，以及全區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。三是上海模式。上海是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，建設(shè)具有上海特色的農(nóng)村城鎮(zhèn)化模式。上海模式的核心點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體規(guī)劃。其表現(xiàn)形式為：通過(guò)社會(huì)的結(jié)構(gòu)變遷消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，制定實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界級(jí)城市與現(xiàn)代化的核心目標(biāo)，憑借城鎮(zhèn)化建設(shè)和郊區(qū)工業(yè)化建設(shè)，最終使農(nóng)民完成市民化的身份轉(zhuǎn)變?？梢?jiàn)，各地城鎮(zhèn)化模式各有特色。筆者基于以上幾種