城鎮(zhèn)化背景下新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研究——以章丘市為例.pdf

1、城鄉(xiāng)分割“二元體制”的存在拉大了城鄉(xiāng)發(fā)展差距，造成貧富兩極分化，嚴(yán)重制約了我國(guó)全面小康社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展，成為城鎮(zhèn)化道路上的絆腳石。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，具備有別于傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的城鎮(zhèn)功能，有利于優(yōu)化和發(fā)展城鎮(zhèn)化體系，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的重要基石。近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策措施扶持“三農(nóng)”發(fā)展，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)正在全國(guó)如火如荼地開展，部分農(nóng)村居

2、民已喬遷新居，但是在推進(jìn)過(guò)程中仍存在各種各樣的問(wèn)題和困難。本文對(duì)城鎮(zhèn)化背景下的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行綜合研究，分析新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，從而有助于推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展和廣大群眾安居樂(lè)業(yè)。本文除緒論外，共分為四個(gè)部分：
　　第一部分，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)概念進(jìn)行闡釋，概述政府行為理論、以人為本理論和協(xié)調(diào)發(fā)展理論，總結(jié)城鎮(zhèn)化與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系

3、。
　　第二部分，介紹了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的背景、意義、內(nèi)容和模式。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意義有：有利于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生活質(zhì)量，有利于改善居住環(huán)境、節(jié)約土地資源，有利于加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容包括社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)政治建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)和社區(qū)平安建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式主要有四種：合村并建型、一村一社型、鎮(zhèn)區(qū)帶動(dòng)型和村企聯(lián)建型。

4、>　　第三部分，在分析章丘市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因。存在的主要問(wèn)題有：社區(qū)規(guī)劃與管理不當(dāng)、征地矛盾突出、基礎(chǔ)建設(shè)滯后、公共服務(wù)不健全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不順。相關(guān)原因是：政府管理缺位、社區(qū)資源匱乏、群眾權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)和管理機(jī)制不健全。
　　第四部分，提出加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)；科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以人為本，做好群眾工作；加大資金投入，整合村