新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村公路管理改革研究——以溫州市為例.pdf

1、近些年來，城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)一直是我國鄉(xiāng)村發(fā)展的主要形式，并且隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，國家對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視與投入程度不斷加大。研究表明，城鎮(zhèn)化發(fā)展中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增長給國家GDP帶來的貢獻值顯著大于城市發(fā)展的GDP貢獻值，這表明現(xiàn)階段我國農(nóng)村發(fā)展一方面明顯落后于城市發(fā)展水平，另一方面也表明農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有較大的潛力。從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平來看，我國城鄉(xiāng)發(fā)展存在較大差距，其中公路建設(shè)上的差距是城鄉(xiāng)差距的重要體現(xiàn)。農(nóng)

2、村公路可以視作我國公路體系的“毛細血管”，其直接連接了地方與城市，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，尤其是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，農(nóng)村公路被視為農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源與展現(xiàn)需求。但在實際的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公路設(shè)施相對城市公路與高速公路而言，其在建設(shè)、養(yǎng)護、管理等方面的資金支持以及管理體制方面發(fā)展滯后，在快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟面前，這種制約因素逐漸表現(xiàn)的越來越顯著。因此，通過對農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀與問題因素進行深入的分析，探索農(nóng)村

3、公路建設(shè)與完善的可行性道路，改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與投資的交通條件，進而促進農(nóng)村發(fā)展，形成“以路促農(nóng)”的良性循環(huán)，對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導意義。
　　本文以溫州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的農(nóng)村公路建設(shè)與管理為例，以全新的視角將農(nóng)村公路建設(shè)與管理與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，并聯(lián)系溫州市農(nóng)村公路建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際情況，對溫州市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、溫州市公路現(xiàn)狀及存在的問題進行深入的調(diào)查與分析。通過探索

4、溫州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)村公路建設(shè)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以及溫州市政府對農(nóng)村公路管理的問題，進而提出新型城鎮(zhèn)化背景下溫州市農(nóng)村公路管理的對策建議:合理規(guī)劃溫州農(nóng)村公路路網(wǎng)密度、建立健全溫州農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制、推行溫州農(nóng)村公路項目績效評價、協(xié)調(diào)發(fā)展溫州新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村公路管理的關(guān)系。本文共分為四大部分，具體內(nèi)容如下:
　　(1)第一部分主要從闡述了本文選題背景、研究目的與研究意義，并通過文獻綜述的方式對國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀進行了概括性、選擇性描述

5、，為后面的研究做出鋪墊。
　　(2)第二部分則對新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)概念和理論進行了分析，通過概念分析和理論描述簡要的概括新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)二者之間的關(guān)聯(lián)。
　　(3)第三部分從城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村公路現(xiàn)狀兩個方面分析了溫州市的現(xiàn)狀與存在的主要問題，并著重分析了溫州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)管理之間的關(guān)系，并再次基礎(chǔ)上闡述了溫州市各級政府在農(nóng)村公路管理中存在的問題。
　　(4)第四部分通過對上文的分