新型城鎮(zhèn)化背景下社區(qū)管理創(chuàng)新研究——以廣東省佛山市三水新城為例.pdf

1、分類號： 分類號： 密級： 密級：公開 公開專 業(yè) 學(xué) 位 研 究 生 學(xué) 位 論 文論文題目（中文） 論文題目（中文） 新型城鎮(zhèn)化背景下社區(qū)管理創(chuàng)新研究 新型城鎮(zhèn)化背景下社區(qū)管理創(chuàng)新研究—— ——以廣東省佛山市三水新城為例 以廣東省佛山市三水新城為例論文題目（外文） 論文題目（外文）Research on the innovation of community management in thebackground of newurb

2、anization—Taking the city of Sanshui District as an example研 究 生 姓 名 研 究 生 姓 名 周偉洪 周偉洪學(xué) 位 類 別 學(xué) 位 類 別 公共管理 公共管理專 業(yè) 學(xué) 位 領(lǐng) 域 專 業(yè) 學(xué) 位 領(lǐng) 域?qū)W 位 級 別 學(xué) 位 級 別 碩 士校內(nèi) 校內(nèi)導(dǎo)師姓名、職稱 導(dǎo)師姓名、職稱 丁志剛 丁志剛 教授 教授校外 校外導(dǎo)師 導(dǎo)師單位 單位、姓名 姓名論 文 工 作 起 止

3、年 月 論 文 工 作 起 止 年 月 2015 2015 年 4 月至 月至 2016 2016 年 4 月論 文 提 交 日 期 論 文 提 交 日 期 2016 2016 年 4 月論 文 答 辯 日 期 論 文 答 辯 日 期 2016 2016 年 5 月學(xué) 位 授 予 日 期 學(xué) 位 授 予 日 期校址：甘肅省蘭州市 校址：甘肅省蘭州市MPA 學(xué)位論文 作者：周偉洪 新型城鎮(zhèn)化背景下社區(qū)管理創(chuàng)新研究——以廣東省佛山市三水新城

4、為例I中文摘要 中文摘要20 世紀(jì) 80 年代起，社區(qū)管理在我國開始興起，由于其貼近群眾，關(guān)系著廣大人民的切身利益，所以越來越受到重視。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村變成了城市，農(nóng)民變成了居民，社會(huì)的管理模式發(fā)生了巨大變化。通過不斷的努力和實(shí)踐，社區(qū)管理取得了一定的成績，可是管理模式的改變也暴露出社會(huì)管理中的一些深層次問題。 一方面， 管理體制的約束導(dǎo)致政府和居委會(huì)職責(zé)不清、角色錯(cuò)位、自治能力薄弱；另一方面，運(yùn)行機(jī)

5、制的不完善，導(dǎo)致社區(qū)住戶對于社區(qū)管理缺乏參與感， 不夠激情， 而且還出現(xiàn)了社區(qū)管理組織不健全、 社區(qū)發(fā)展基金不充足等問題。 如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化背景下社區(qū)管理創(chuàng)新，既需要加強(qiáng)理論研究，也需要推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。本論文以三水新城為研究案例，并通過比較和借鑒國外的新加坡、美國、日本和國內(nèi)的上海、沈陽、成都等先進(jìn)國家和城市在社區(qū)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，探討新型城鎮(zhèn)化背景下我國社區(qū)管理的模式創(chuàng)新。 通過研究發(fā)現(xiàn)， 三水新城社區(qū)管理還屬于起步階段， 在新型城

6、鎮(zhèn)化過程中摸索了一條適合當(dāng)?shù)厍闆r、 適合現(xiàn)階段實(shí)際的居委會(huì)和村委會(huì)并存的“雙軌并行”的管理模式，也取得了一定的成效。但這種過渡模式同時(shí)也存在著不少問題：管理體制模糊不清、職責(zé)不明、溝通機(jī)制不暢、激勵(lì)機(jī)制缺失、保障機(jī)制不完備等，給三水新城的城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，減緩了農(nóng)村融入城市的進(jìn)度。經(jīng)過實(shí)地訪談和調(diào)查分析，本文從完善社區(qū)管理體制，創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制入手，建議三水新城健全社區(qū)的管理架構(gòu)，重新界定政府的職能，理順黨-居-站三者的關(guān)系，注重培