國土資源執(zhí)法監(jiān)察的困境及破解——以R市為例.pdf

1、土地是不可再生的稀缺資源，是國家和社會最大的資源和財富。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展和國家城市化、工業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，各地對土地的需求不斷擴(kuò)大，土地問題引發(fā)的各類違法現(xiàn)象呈現(xiàn)增長趨勢。這些土地違法行為造成土地，尤其是耕地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，威脅國家的糧食安全，加劇了原本就十分尖銳的人地矛盾，給國家和社會帶來了巨大的危害。因此，分析土地違法現(xiàn)象，研究現(xiàn)階段下我國制止和懲治土地違法行為的措施——國土資源執(zhí)法監(jiān)察顯得十分必要和緊迫。

2、　　本文在總結(jié)國土資源執(zhí)法監(jiān)察基本理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段國土資源執(zhí)法監(jiān)察的特點(diǎn)，運(yùn)用歷史借鑒法、文獻(xiàn)分析法、案例分析法、比較分析法、調(diào)查研究法這些研究方法，分析了R市國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的缺陷和原因，并提出相應(yīng)的對策和建議。全文共分為六個部分:第一部分為緒論，包含本文的研究背景、研究目的和意義、文獻(xiàn)綜述、研究框架和方法;第二部分為國土資源執(zhí)法監(jiān)察的相關(guān)概念與理論基礎(chǔ);第三部分為R市國土資源執(zhí)法監(jiān)察的發(fā)展歷程、工作形式及法律政策，并對國

3、土資源執(zhí)法監(jiān)察的缺陷進(jìn)行了分析;第四部分對R市國土資源執(zhí)法監(jiān)察缺陷產(chǎn)生的四個原因進(jìn)行討論;第五部分針對上兩章所分析的缺陷和原因，提供具有普遍性意義的對策;第六部分為結(jié)尾，總結(jié)文章主要結(jié)論。
　　本文認(rèn)為，針對當(dāng)前國土資源執(zhí)法監(jiān)察存在的任務(wù)繁多、責(zé)任過重、對政府主導(dǎo)的土地違法行為難以作為、土地執(zhí)法工作缺乏被認(rèn)同感和安全感這些問題，各級國土資源管理部門理應(yīng)仔細(xì)分析原因，完善法律法規(guī)，創(chuàng)新管理體系，統(tǒng)籌安排執(zhí)法力量，形成監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)