“營(yíng)改增”背景下完善地方稅體系研究——以H省為例.pdf

1、分稅制改革從1994年開(kāi)始至今已走過(guò)20余載，地方稅體系從無(wú)到有，逐漸發(fā)展完善。通過(guò)分稅制改革，中央政府增強(qiáng)了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力，增強(qiáng)了穩(wěn)定收入再分配的調(diào)節(jié)能力，增強(qiáng)了提供全國(guó)性公共產(chǎn)品與服務(wù)的能力，完善了財(cái)政管理體制。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地方稅體系中存在的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。2012年1月，我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”）試點(diǎn)，2016年5月，“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍全面實(shí)施，我國(guó)的稅制改革已經(jīng)邁入了一個(gè)新的里程?！?/p>

2、營(yíng)改增”改變了原有的地方稅體系，作為地方稅的主體稅種，營(yíng)業(yè)稅取消后，地方稅的收入規(guī)模和稅制結(jié)構(gòu)都將隨之改變。黨的十八大明確提出“完善地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度”的要求，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年政府工作報(bào)告中也再一次提出“加快財(cái)稅體制改革”的任務(wù)。“營(yíng)改增”后，地方稅體系何去何從，如何在新形勢(shì)下完善地方稅體系，是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間財(cái)稅體制改革需要研究的重點(diǎn)。
　　本文以H省“營(yíng)改增”背景下地方稅體系的現(xiàn)

3、狀和存在的問(wèn)題為研究的中心，有針對(duì)性地提出“營(yíng)改增”背景下完善地方稅體系的合理建議。第一章是引言，介紹了本課題的研究意義及背景，論述了國(guó)內(nèi)外關(guān)于本課題的研究成果，并總結(jié)了論文的整體結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作思路，創(chuàng)新與不足。第二章論述了“營(yíng)改增”及地方稅體系理論基礎(chǔ)。首先介紹了增值稅、營(yíng)業(yè)稅的概念，其次介紹了地方稅、地方稅體系的概念及相關(guān)理論基礎(chǔ)。第三章分析H省“營(yíng)改增”背景下地方稅體系的現(xiàn)狀及問(wèn)題。從地方稅權(quán)、地方稅收收入及地方稅收征管體制的角度介紹