“營(yíng)改增”背景下我國(guó)地方稅體系研究.pdf

1、中圖分類(lèi)號(hào)：F81UDC：300“密級(jí)：公開(kāi)學(xué)校代碼：11832河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士學(xué)位論文(專(zhuān)業(yè)碩士)營(yíng)改增“背景下我國(guó)地方稅體系研究ResearchontheLocalTaxSysteminChinaundertheBackgroundofChangingtheCamp作者姓名：黃濤指導(dǎo)教師：李金榮教授學(xué)科專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)：稅務(wù)專(zhuān)碩論文完成日期：2017年3月摘要1994年分稅制改革基本上確立了中央稅與地方稅的框架，也明確了國(guó)稅局、地稅局的具體

2、征管范圍，初步建立了我國(guó)地方稅體系，但是隨著改革的推進(jìn)，一些問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)，分稅制強(qiáng)化了中央稅權(quán)，弱化了地方財(cái)權(quán)，嚴(yán)重影響了地方政府職能的履行和地區(qū)公共服務(wù)的提供。2016年5月1日“營(yíng)改增’’的完成，解決了不同行業(yè)稅負(fù)不公的問(wèn)題，打通了增值稅抵扣鏈條，讓更多企業(yè)稅負(fù)得到了減輕，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)增收的積極性，宏觀上講，“營(yíng)改增”的推進(jìn)盤(pán)活了整個(gè)市場(chǎng)；但是這次改革也使分稅制改革的遺留問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重，地方財(cái)力不足成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的桎

3、梏，所以確立地方主體稅種，構(gòu)建完善的地方稅體系變得迫在眉睫。在“營(yíng)改增”背景下研究我國(guó)地方稅體系不僅是保障地方政府職能正常履行的必然要求，同時(shí)也是深化我國(guó)財(cái)稅體制改革，完善我國(guó)地方稅制的題中之義，研究地方稅體系建設(shè)不僅僅是為了增加地方財(cái)政收入、滿(mǎn)足地方財(cái)政支出的需要，而是為了尋求一種更加制度化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。文章主要運(yùn)用了數(shù)據(jù)分析法、理論分析法、對(duì)比分析法等方法，數(shù)據(jù)分析法是通過(guò)測(cè)算“營(yíng)改增”稅收缺口，進(jìn)一步研究我國(guó)

4、主體稅種的選擇；理論分析法是通過(guò)公共產(chǎn)品理論和財(cái)政分權(quán)理論進(jìn)一步說(shuō)明“營(yíng)改增”后完善我國(guó)地方稅體系的必要性。對(duì)比分析法是通過(guò)美國(guó)日本和德國(guó)在稅權(quán)劃分、稅制建設(shè)和稅收征管方面的比較，來(lái)摸索地方稅體系建設(shè)的一般化規(guī)律，從而為我國(guó)地方稅體系建設(shè)指明了方向；地方稅體系建設(shè)的理論分析為我國(guó)地方稅體系建設(shè)提供了理論支撐，而對(duì)國(guó)外地方稅體系的分析，為我國(guó)在稅權(quán)劃分、稅種設(shè)置、稅收征管方面的研究打開(kāi)了思路，稅權(quán)方面，中央應(yīng)該做到適度放權(quán)，不可統(tǒng)得過(guò)死；