基于轉(zhuǎn)型時期兵團團場財政財務改革研究.pdf

1、伴隨著全國經(jīng)濟的發(fā)展，“穩(wěn)疆興疆，富民戍邊”是中央賦予兵團新的使命，這就要求兵團既要成為穩(wěn)定新疆的中堅力量，又要積極融入新疆經(jīng)濟跨越式發(fā)展中。全面的改革成為兵團完成這一重要使命的必經(jīng)之路，鑒于兵團團場的實際情況，財政財務改革顯得尤為重要，也只有改革才能使其更好的適應和促進市場經(jīng)濟和兵團現(xiàn)實發(fā)展。在中央召開新疆工作座談會之后，兵團各級通過不懈努力，圓滿完成各項目標任務，綜合實力有了明顯改善。但與此同時，兵團政企不分，事權(quán)與財權(quán)不對等，財政

2、財務混亂等問題也日益凸顯，團場實施政企分離，財政財務分離已到亟需解決的時代。兵團在2012年財政工作會議上提出“十二五”期間兵團財政工作的主要任務是要通過3到5年時間，理順兵團財政的縱橫向關系，統(tǒng)籌整合內(nèi)部財政財務資源，改革內(nèi)部收入分配關系，深入研究兵團的特殊性，建立具有兵團特色的科學、規(guī)范、高效的財政財務體系及運行機制。進入2013年，為了深化團場改革，進一步實現(xiàn)政企分離，針對團場現(xiàn)行存在的問題，兵團提出團場財政財務改革三步走道路，第

3、一步就是八個試點團場改革，將團場黨政軍企職能徹底分離，探索團場發(fā)展的新道路，然后將試點團場再擴大16個，改革到24個團場，最后在全兵團全面實施財政財務改革。
　　本文按照現(xiàn)狀闡述——改革案例——對策及保障措施這個思路，結(jié)合調(diào)查研究法和個案分析法等方法，對團場財政財務改革過程中存在的財政和財務兩方面的問題進行分析，闡述團場財政財務現(xiàn)行管理體制，現(xiàn)行改革方案，提出相應的解決措施。
　　通過研究分析發(fā)現(xiàn)，團場財政財務改革存在許多問