淺談兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法和內(nèi)容

1、<p>　　淺談兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法和內(nèi)容</p><p>　　[摘要]：對絕大多數(shù)農(nóng)牧團(tuán)場黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，已成為各師審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)。正確選擇審計(jì)方法，是搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效途徑。合理確定審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)有利于從經(jīng)營、管理、效益、守法等多方面對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價(jià)，從而作出客觀結(jié)論。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]：團(tuán)場 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

2、 方法和內(nèi)容 </p><p>　　一、正確選擇審計(jì)方法，是搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效途徑 </p><p>　　1.以就地審計(jì)為主，結(jié)合審前調(diào)查進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)經(jīng)營活動結(jié)果的審計(jì)，跨越時(shí)間長，經(jīng)濟(jì)活動廣泛復(fù)雜，報(bào)表資料多，所以要進(jìn)行就地審計(jì)。在審前，要把被審計(jì)企業(yè)及被審計(jì)人員的基本情況了解清楚，它包括被審計(jì)企業(yè)所處的大環(huán)境，所在行業(yè)的情況和內(nèi)部情況，了解被審

3、計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)，要求完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及完成情況，了解被審計(jì)單位的有關(guān)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)處理程序、資金收支規(guī)模和重大項(xiàng)目的投資；并對企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行了解，初步分析性復(fù)核，確定審計(jì)的重點(diǎn)。在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對各個單位的特點(diǎn)擬定出盡可能切實(shí)可行的審計(jì)方案，找準(zhǔn)審計(jì)的切入點(diǎn)。 </p><p>　　2.任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。充分利用單位內(nèi)部審計(jì)工作和社會審計(jì)工作結(jié)果，建立干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案，要將

4、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、內(nèi)部控制制度審計(jì)等結(jié)合起來，在進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，可以充分利用以往的審計(jì)成果，隨時(shí)調(diào)閱，避免重復(fù)勞動，節(jié)約審計(jì)時(shí)間，提高工作效率。 </p><p>　　3.以審計(jì)機(jī)關(guān)為主，與有關(guān)部門密切配合搞好審計(jì)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及到被審計(jì)者在任期間企業(yè)在總體上的財(cái)務(wù)收支管理，資產(chǎn)經(jīng)營管理、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況，關(guān)系到個人的榮譽(yù)、升遷，審計(jì)過程復(fù)雜，因此要采取以

5、審計(jì)機(jī)關(guān)為主，與企業(yè)上級的組織、人事、紀(jì)檢等有關(guān)部門和企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門取得聯(lián)系，共同搞好企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。還要在審計(jì)中把任期內(nèi)上級組織部門和企業(yè)內(nèi)部考評、考核結(jié)合起來，這樣有利于克服審計(jì)力量不足，防止工作出現(xiàn)被動，同時(shí)避免了重復(fù)工作，也能防止出現(xiàn)工作偏差等審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　4.企業(yè)自查自審與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)部門在實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)要求被審計(jì)單位對資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況進(jìn)行自審，同時(shí)要求被審計(jì)

6、對象出具詳細(xì)的述職報(bào)告。審計(jì)部門可依據(jù)企業(yè)自審資料及對企業(yè)內(nèi)部控制制度測評時(shí)所掌握的失控點(diǎn)確定審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，所以審計(jì)評價(jià)對組織和人事部門起著重要作用，為防止評價(jià)的主觀性，為此在組織實(shí)施審計(jì)時(shí)應(yīng)采取以部門內(nèi)部審計(jì)為主，單位內(nèi)部審計(jì)積極參加配合的審計(jì)方法。 </p><p>　　5.審計(jì)查證與調(diào)查分析相結(jié)合。為了客觀公正地評價(jià)被審計(jì)對象應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，應(yīng)采取以會計(jì)資料為主

7、、查證與調(diào)查分析相結(jié)合的方法，通過個別談話、召開不同形式的座談會、查閱有關(guān)管理制度以及會議紀(jì)要等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，這樣既能掌握重點(diǎn)、有的放矢地進(jìn)行審計(jì)查證，又能為摸清賬外經(jīng)濟(jì)問題提供線索和依據(jù)。 </p><p>　　二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容 </p><p>　　企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是集資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)于一體的一種特殊性的審計(jì)，旨在理清家底、劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對企業(yè)領(lǐng)

8、導(dǎo)人員做出公正合理的評價(jià)，審計(jì)的內(nèi)容主要為以下幾個方面： </p><p>　　1.審核任期經(jīng)營目標(biāo)的完成情況 </p><p>　　通過對上級下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核實(shí)，對其真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行評價(jià)鑒定，審查企業(yè)是否圓滿完成了國家下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)，企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益、管理水平是否達(dá)到了計(jì)劃指標(biāo)要求，在人才開發(fā)、職工福利、精神文明建設(shè)等方面是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。對企業(yè)結(jié)合上

9、級計(jì)劃要求制定的各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)完成程度，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)證、分析、評價(jià)。 </p><p>　　各師根據(jù)情況分別制定了：⑴盈利情況；⑵工業(yè)增加值；⑶資產(chǎn)負(fù)債率；⑷職工平均工資；⑸應(yīng)收賬款年末余額數(shù)；⑹存貨周轉(zhuǎn)率；⑺社會保障征繳率等考核指標(biāo)。 </p><p><b>　　2.提高經(jīng)濟(jì)效益 </b></p><p>　　企業(yè)經(jīng)營者的一個重要責(zé)任就

10、是應(yīng)不斷地提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益是個綜合性指標(biāo)，除上述對盈利目標(biāo)的評價(jià)以外，還涉及經(jīng)營方針或經(jīng)營決策是否正確，因此需要單獨(dú)加以評價(jià)。比如：新品開發(fā)的目標(biāo)是否達(dá)到？在市場上競爭能力是否取得預(yù)期的效果？技改是否達(dá)到預(yù)期的效果？提高資金利用效果的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？等等。針對企業(yè)中存在的主要效益問題，審查其取得的經(jīng)營業(yè)績，也是評價(jià)經(jīng)營者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 </p><p>　　3.審核企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，評價(jià)國有資產(chǎn)保值

11、增值情況 </p><p>　　作為農(nóng)牧團(tuán)場的法定代表人，均應(yīng)保證在其任期內(nèi)投入的資本保值、增值，并且資產(chǎn)是完整的，未受到損失。 </p><p>　　國有資產(chǎn)是國有企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。審計(jì)中必須把資產(chǎn)審計(jì)擺在優(yōu)先位置。對被審查單位的固定和流動資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)清查，對無形資產(chǎn)進(jìn)行查核，徹底查清數(shù)量，核實(shí)價(jià)值。重點(diǎn)落實(shí)固定資產(chǎn)是否真實(shí)完整，有無流失情況和損失浪費(fèi)的現(xiàn)象，核實(shí)數(shù)量和賬面價(jià)值，審

12、查折舊提取比例及設(shè)備更新情況；無形資產(chǎn)是否受到侵犯、損害；流動資產(chǎn)賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)是否真實(shí)相符，債權(quán)債務(wù)是否清楚，資金償還能力是否增強(qiáng)，有無潛虧因素或隱瞞企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)象。 </p><p>　　4.審查企業(yè)的行為 </p><p>　　一個企業(yè)向國家或社會有關(guān)單位提供的經(jīng)濟(jì)信息，包括會計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)信息或主要業(yè)務(wù)信息，都應(yīng)真實(shí)、正確，不能虛假、錯誤。因?yàn)?，這些信息是國家進(jìn)行宏觀管理、有關(guān)各方制

13、定決策、以及財(cái)稅機(jī)關(guān)征課稅收與執(zhí)行監(jiān)控的依據(jù)，如有虛假、隱瞞，社會經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控、決策和管理將發(fā)生混亂。這些信息也是向投資者和企業(yè)內(nèi)部管理人員提供的業(yè)務(wù)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)成果報(bào)告。如果虛假不實(shí)，企業(yè)制定的經(jīng)營決策、計(jì)劃、目標(biāo)都將發(fā)生錯誤，經(jīng)營管理也無可靠依據(jù)。因此，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)把保證經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)、合規(guī)、正確作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。會計(jì)法已明確規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！?</p><