論區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中勞工保護法律問題.pdf

1、本文對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中勞工保護法律問題進行了研究。貿(mào)易與勞工權(quán)利保護是否掛鉤的問題一度成為發(fā)展中國家與發(fā)達國家在新世紀貿(mào)易自由化上爭執(zhí)的焦點，至今尚未有定論。發(fā)達國家主張將貿(mào)易與勞工權(quán)利保護相掛鉤，并聲稱以此防止發(fā)展中國家的“社會傾銷”，實現(xiàn)人權(quán)的保護;而發(fā)展中國家則極力阻止二者的結(jié)合，并指出發(fā)達國家將勞工權(quán)利保護納入自由貿(mào)易談判中意在實施貿(mào)易保護，是一種新型的“藍色貿(mào)易壁壘”。從1996年WTO第一屆部長級會議至2003年WTO坎昆部長

2、級會議，發(fā)達國家不斷試圖將勞工權(quán)利保護問題納入多邊貿(mào)易體制卻在發(fā)展中國家的抵制下屢屢受挫。但與此同時，區(qū)域貿(mào)易體制中呈現(xiàn)出了貿(mào)易與勞工權(quán)利保護相結(jié)合的現(xiàn)象。《北美自由貿(mào)易協(xié)定》被稱為世界上第一個將貿(mào)易與勞工權(quán)利保護相結(jié)合的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。歐盟在努力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高度一體化的同時開始注重社會政策的統(tǒng)一，而勞工保護政策是其核心部分。南方共同市場盡管是由發(fā)展中國家建立的區(qū)域性貿(mào)易組織，但其《南共市社會與勞工宣言》中明確規(guī)定了勞工權(quán)利的具體內(nèi)容。<

3、br>　　從勞工權(quán)利保護問題不斷納入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定的實踐可以看出，在區(qū)域?qū)用?，發(fā)達國家與發(fā)展中國家對于貿(mào)易與勞工是否掛鉤問題的矛盾并非不可調(diào)和，如何創(chuàng)建一種勞工保護協(xié)定以尋求二者之間的平衡是解決這一問題的關(guān)鍵。NAALC、歐盟以及南共市對勞工權(quán)利保護范圍的規(guī)制方式各異，對權(quán)利保護的側(cè)重點也不同。這既是由區(qū)域性組織的經(jīng)濟發(fā)展進程所決定也深受發(fā)達國家的政策影響。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下勞工權(quán)利保護的合理范圍應該涵蓋結(jié)社自由和有效承認集體談判權(quán)利、消除強

4、迫或強制勞動、廢除童工、消除就業(yè)和職業(yè)歧視以及“體面勞動”五個方面的內(nèi)容，這也是各個國家普遍接受的范圍。
　　一國的勞動生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了該國國內(nèi)勞工權(quán)利的保護水平。在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，關(guān)于勞工權(quán)利保護水平的確立要充分考慮發(fā)展中國家與發(fā)達國家相比存在的生產(chǎn)力差距，應對發(fā)展中國家“降低要求”。同時，也要反對發(fā)達國家將勞工權(quán)利的保護水平作為其貿(mào)易保護的一種手段。在區(qū)域性組織內(nèi)，為了實現(xiàn)勞工權(quán)利保護的交流與合作以及勞工爭端的有效解決，應該于

5、成員國國內(nèi)、區(qū)際兩個層面建立勞工合作機構(gòu)。在勞工爭端的解決程序上，盡管專家評估與仲裁的設置有助于勞工爭端的合理解決，但磋商應該始終被作為主要的解決途徑和方式。懲罰措施的設置是勞工權(quán)利保護得以有效實現(xiàn)的保障。在實踐中，貿(mào)易制裁與罰款是各個區(qū)域性組織中常用的懲罰措施。然而，貿(mào)易制裁的方式既不合理也顯失公平，在實施中往往會給發(fā)展中國家造成嚴重損失并使其陷入惡性循環(huán)之中。堅持懲罰措施的必要性原則并主張用罰款替代貿(mào)易制裁是應對違反勞工權(quán)利保護協(xié)定