政府績(jī)效信息內(nèi)部人控制行為的產(chǎn)生及對(duì)策研究——以委托代理理論為視角.pdf

1、政府績(jī)效管理是當(dāng)今世界各國(guó)推動(dòng)政府改革的科學(xué)管理工具。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要“嚴(yán)格績(jī)效管理，突出責(zé)任落實(shí)”。保障政府在履行公共管理職能、提供公共服務(wù)過程中所產(chǎn)生、傳遞和發(fā)布的所有績(jī)效信息的真實(shí)性和公信力，是提高政府管理績(jī)效、推進(jìn)政府管理體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。但不可否認(rèn)的是，在政府績(jī)效管理實(shí)踐中，尤其是在績(jī)效信息供給過程中，績(jī)效信息內(nèi)部人控制行為頻現(xiàn)。這嚴(yán)重影響著政府績(jī)效管理的效率，一定程度上制約著政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
　

2、　在政府績(jī)效信息供給過程中存在著多層次的委托代理關(guān)系。與此同時(shí)，委托代理理論也逐漸發(fā)展為現(xiàn)階段學(xué)術(shù)界研究公共績(jī)效治理的重要理論之一。而當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)政府績(jī)效信息內(nèi)部人控制的研究鮮有關(guān)注，以委托代理理論為視角開展的相關(guān)研究更是鳳毛麟角，這也是本文寫作的源動(dòng)力和目的之一。運(yùn)用委托代理理論，剖析政府績(jī)效信息內(nèi)部人控制行為的產(chǎn)生，探索其規(guī)避路徑，是增進(jìn)政府績(jī)效、提高公共管理質(zhì)量、滿足公眾需求的現(xiàn)實(shí)需要。因此，本文以委托代理理論為視角，旨在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)

3、學(xué)的工具，基于我國(guó)政府績(jī)效管理實(shí)踐和客觀事實(shí)，重新審視政府績(jī)效信息供給過程中的委托代理關(guān)系，不僅有利于剖析績(jī)效信息內(nèi)部人控制的深層次原因，還有利于為政府績(jī)效管理科學(xué)發(fā)展提供有效的實(shí)現(xiàn)途徑。
　　本文主要對(duì)政府績(jī)效信息、內(nèi)部人控制行為和委托代理理論的相關(guān)概念進(jìn)行了界定，詳細(xì)闡述了政府績(jī)效信息內(nèi)部人控制行為中的委托代理關(guān)系，并以委托代理理論為視角，從表現(xiàn)、負(fù)面影響及成因等三個(gè)方面對(duì)我國(guó)政府績(jī)效信息內(nèi)部人控制行為進(jìn)行了較為細(xì)致地分析，提