基于委托—代理理論視角的行政成本控制機制研究——以湖南省H縣S鎮(zhèn)為例.pdf

1、黨的十六大報告第一次提出了降低行政成本的問題，將其作為深化行政管理體制改革的目標之一。降低行政成本有助于建設(shè)高效政府、公平政府和廉政政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府是政府與公眾鏈接最直接的一根鏈條，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政成本是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效率、約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為，抑制“尋租”、腐敗和樹立政府形象的關(guān)鍵。 本文從委托-代理理論視角定義行政成本的內(nèi)涵和外延，把“不合理成本”引入到研究中，并把“道德風(fēng)險”作為研究的內(nèi)生變量，運用經(jīng)濟學(xué)原理在“理性經(jīng)濟人”的

2、假設(shè)前提下，分析“道德風(fēng)險”與政府行政成本的關(guān)聯(lián)，認為“道德風(fēng)險”是影響政府行政成本的主要因素；然后進行實證檢驗，利用Excel統(tǒng)計軟件對調(diào)研數(shù)據(jù)進行量化分析并對結(jié)果進行解釋，驗證了造成行政成本過高的主要原因是委托-代理框架下的“道德風(fēng)險”問題；接下來，第三章對S鎮(zhèn)行政成本過高的原因進行分析，得出影響S鎮(zhèn)行政成本過高的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初委托人缺位、初代理人“道德風(fēng)險”、最終代理人“道德風(fēng)險”和上級委托人與最終代理人“共謀”；最后針對我國鄉(xiāng)