自然資源的物權(quán)法調(diào)整研究.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增和生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口與環(huán)境資源相互之間的錯(cuò)雜矛盾驟然爆發(fā)，以環(huán)境污染、生態(tài)破壞與自然資源枯竭為代表的環(huán)境危機(jī)日益凸顯，其中資源危機(jī)成為一個(gè)世界性的問(wèn)題。如何科學(xué)、合理地保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用有限的自然資源，確保人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為一項(xiàng)極其重要而迫切的課題。回顧我國(guó)建國(guó)以來(lái)的自然資源開(kāi)發(fā)利用史，我們可以發(fā)現(xiàn)行政管制一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。這種制度忽視了自然資源的生態(tài)性、稀缺性與公共屬性，忽視了市場(chǎng)

2、機(jī)制與公眾參與對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)、利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義，導(dǎo)致了自然資源利用低效率、無(wú)效率，浪費(fèi)嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?！敖⒒臼袌?chǎng)機(jī)制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的自然資源管理體系”以及保證環(huán)境資源的有序開(kāi)發(fā)利用，都要求建立完備的自然資源物權(quán)調(diào)整制度，因?yàn)樵撝贫仁菍?shí)現(xiàn)自然資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置的重要手段。自然資源物權(quán)制度，是建立有序的自然資源市場(chǎng)的前提，而自然資源市場(chǎng)的完善是實(shí)現(xiàn)自然資源優(yōu)化配置的重要手段，其最終對(duì)保障自

3、然資源的合理配置和保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用起到至關(guān)重要的作用。自然資源物權(quán)制度構(gòu)建的前提是對(duì)自然資源的概念要有深刻清醒的認(rèn)識(shí)，本文首先從自然資源的詞義闡釋、學(xué)科含義等方面闡述自然資源的概念。在新的社會(huì)歷史條件下運(yùn)用傳統(tǒng)物權(quán)法調(diào)整自然資源，已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，因此，有必要在反思傳統(tǒng)物權(quán)客體的基礎(chǔ)上提出自然資源物權(quán)理論，分析自然資源的物權(quán)法調(diào)整制度的基本理論。2007年通過(guò)的《物權(quán)法》未能擺脫傳統(tǒng)物權(quán)制度將自然資源與一般的物不加區(qū)別對(duì)待的老