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1、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依托物權(quán)法對(duì)自然資源的利用進(jìn)行調(diào)整得到法學(xué)界的共識(shí)。在傳統(tǒng)物權(quán)之外提出的自然資源物權(quán)是一個(gè)新的概念,自然資源物權(quán)理論是自然資源法學(xué)理論的新發(fā)展,也是物權(quán)理論的新發(fā)展。自然資源物權(quán)體系是自然資源物權(quán)理論總論中的重要內(nèi)容,起著承上啟下的關(guān)節(jié)作用,為自然資源物權(quán)理論所必需。本文分為四個(gè)部分。
第一部分是自然資源物權(quán)體系的理論構(gòu)架。構(gòu)建自然資源物權(quán)體系,需要作要素體系與種類(lèi)體系的劃分。要素體系,探尋自然資源物權(quán)由哪
2、些要素構(gòu)成;種類(lèi)體系,是對(duì)物權(quán)按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類(lèi)。自然資源物權(quán)體系的建立,需要協(xié)調(diào)民法和物權(quán)法的相關(guān)理論,符合民法與物權(quán)法的發(fā)展趨勢(shì),需要探尋自然資源的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
第二部分是自然資源物權(quán)的要素體系。自然資源所有權(quán)的主體只能是國(guó)家和集體,國(guó)家行使自然資源所有權(quán)的主要方式是出讓自然資源利用權(quán),集體行使自然資源所有權(quán)的主要方式是發(fā)包自然資源利用權(quán),集體行使自然資源所有權(quán)應(yīng)充分考慮集體成員的利益。應(yīng)賦予自然資源用益物權(quán)更加獨(dú)立的
3、地位,需要處理好自然資源用益物權(quán)人與所有權(quán)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。自然資源權(quán)利抵押權(quán)的客體是可以轉(zhuǎn)讓的自然資源用益物權(quán)。自然資源所有權(quán)具有占有、使用、收益和處分四項(xiàng)基本權(quán)能,自然資源用益物權(quán)同樣具有此四項(xiàng)權(quán)能,自然資源權(quán)利抵押權(quán)的權(quán)能是進(jìn)行優(yōu)先受償。
第三部分是自然資源物權(quán)的種類(lèi)體系。確認(rèn)物權(quán)性質(zhì)的自然資源國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán),自然資源的物權(quán)法調(diào)整才成為可能,才能建立自然資源物權(quán)體系。自然資源用益物權(quán)可以分為自然資源使用權(quán)和自
4、然資源收益權(quán),自然資源使用權(quán)主要行使自然資源使用權(quán)能,自然資源收益權(quán)主要行使自然資源收益權(quán)能。以自然資源用益物權(quán)為客體設(shè)定的權(quán)利抵押權(quán)體系,受到自然資源用益物權(quán)的直接影響。
第四部分是自然資源物權(quán)體系研究過(guò)程中對(duì)自然資源物權(quán)理論和實(shí)踐的思考。理論上需要提高自然資源物權(quán)的物權(quán)化程度,同時(shí)自然資源物權(quán)理論需要進(jìn)一步系統(tǒng)化。對(duì)自然資源物權(quán)立法的思考是建立以物權(quán)法調(diào)整為主體的法律調(diào)整模式,選擇集中與分散相結(jié)合的立法模式。對(duì)法律適用的思
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