自然資源調(diào)控法律問(wèn)題研究.pdf

1、自然資源是人類(lèi)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，豐富的自然資源支撐著世界工業(yè)化的飛速發(fā)展。但是，人類(lèi)粗放式的掠奪對(duì)資源造成巨大浪費(fèi)，資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾日益突出。由此，有效運(yùn)用國(guó)家有形的手介入自然資源市場(chǎng)，利用自然資源調(diào)控法來(lái)協(xié)調(diào)自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系十分必要。
　　本論文共分四個(gè)部分：第一部分從自然資源稀缺性加劇的問(wèn)題出發(fā)，探討自然資源調(diào)控的必要性、可行性以及重要性。第二部分著重自然資源調(diào)控經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)證分析。在基

2、礎(chǔ)理論方面，界定自然資源調(diào)控的范疇，剖析自然資源調(diào)控與經(jīng)濟(jì)法的連接點(diǎn)在于宏觀調(diào)控，并且討論自然資源調(diào)控相較于現(xiàn)有宏觀調(diào)控方式的獨(dú)立性。在法制實(shí)踐方面，梳理了我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)中關(guān)于調(diào)控自然資源的規(guī)定，總結(jié)現(xiàn)有宏觀調(diào)控方式的規(guī)律與不足。在實(shí)證分析方面，通過(guò)分析土地政策參與宏觀調(diào)控、南水北調(diào)、山西右玉植樹(shù)造林、稀土出口案等典型案例，探討了我國(guó)自然資源調(diào)控實(shí)踐的得失。第三部分著眼于域外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的習(xí)得。按照發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家以及典型的資源型國(guó)家

3、進(jìn)行分類(lèi)，分別闡述了具有代表性的資源儲(chǔ)備、節(jié)能、資源替代、發(fā)展新能源、權(quán)利金、資源再生、資源稅費(fèi)以及參與全球資源經(jīng)濟(jì)治理等制度，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，如果從可持續(xù)發(fā)展角度理解，所有經(jīng)濟(jì)管理方式的目的都?xì)w結(jié)于自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。第四部分提出我國(guó)自然資源調(diào)控的實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)自然資源調(diào)控方式進(jìn)行了一般調(diào)控與特殊調(diào)控的制度設(shè)計(jì)，闡釋自然資源調(diào)控決策制定科學(xué)化、政策調(diào)整動(dòng)態(tài)化、政府權(quán)力適度化的程序機(jī)制，最后強(qiáng)調(diào)自然資源調(diào)控立法、執(zhí)法、守法之法治

4、保障。
　　本文主要運(yùn)用的研究方法有：1、規(guī)范分析法。其一，界定自然資源調(diào)控涵義及內(nèi)容，明晰論文的研究范疇；其二，梳理總結(jié)我國(guó)現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)。2、實(shí)證分析法。一方面，搜集我國(guó)及域外資源的儲(chǔ)量、消耗量、進(jìn)出口量等數(shù)據(jù)，討論自然資源調(diào)控的必要性，并且從數(shù)據(jù)反映各國(guó)自然資源調(diào)控政策；另一方面，引用研究我國(guó)自然資源調(diào)控典型案例，分析自然資源調(diào)控的實(shí)踐得失。3、經(jīng)濟(jì)分析法，借用成本-收益分析法等經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)原理闡釋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及自然資源調(diào)控制