資陽市政府對小額貸款公司監(jiān)督管理情況的調查研究.pdf

1、在世界普惠金融大潮及金融創(chuàng)新不斷發(fā)展的背景下，小額信貸行業(yè)應運而生并得到了快速的發(fā)展。由孟加拉諾貝爾和平獎獲得者穆罕默德?尤努斯發(fā)起成立的格萊珉銀行在世界得到了廣泛推崇，其服務低收入人群的小額貸款模式迅速傳遍了世界各地。我國于2005年開始下達小額信貸試點通知，并于2008年由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關于小額貸款公司試點的指導意見》，在全國范圍開展小額貸款公司試點。2009年、2010年，國務院又先后發(fā)布一系列

2、文件，鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域、發(fā)起或參與設立小額貸款公司等金融機構。在此契機下，四川省資陽市內也成立了數(shù)家小額貸款公司，針對于小額信貸的金融監(jiān)管工作也由此拉開序幕。
　　目前，國內外關于小額信貸的研究已初具規(guī)模。相較之下，外國學者的研究成果較為豐碩。大量實證研究證明了小額信貸在緩解低收入人群貧困程度和國內收入不平等方面的正面作用，同時說明了小額信貸存在著組合信貸和最優(yōu)年限等成本效應特點。我國學者在小額信貸領域的研究主要

3、集中小額貸款公司的營運模式、風險管理和監(jiān)管體系等方面，指出了我國當前在小額信貸專門法律虛位的情況下所存在的小額信貸監(jiān)管體系不完善、風險管理不規(guī)范等問題。
　　本文回顧了國內外在小額信貸監(jiān)管領域的文獻資料，從小額信貸和金融監(jiān)管的有關理論出發(fā)，構建了自己的框架，并對資陽市小額信貸行業(yè)進行了實地調研。經(jīng)過問卷調查和人物訪談，作者發(fā)現(xiàn)資陽市小額信貸行業(yè)規(guī)模擴張迅速，在服務中小微企業(yè)、“三農”、個體工商戶等金融服務薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)揮了重要的作用