涇河新城控規(guī)彈性控制策略研究.pdf

1、控制性詳細規(guī)劃是中國城市規(guī)劃體系的重要組成部分,對上承接城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,對下指導(dǎo)修建性詳細規(guī)劃,是指導(dǎo)城市建設(shè)的法定文件。但隨著市場作用機制的不斷增強,控規(guī)的實效性、可操作性乃至法定地位均受到日趨嚴重的沖擊。
　　涇河新城是陜西省國家級城市新區(qū)西咸新區(qū)的一個分區(qū),位于大西安北部邊緣,但又地處長安古都龍脈,具有獨特的發(fā)展區(qū)位。面對未來市場發(fā)展環(huán)境的諸多不確定因素,如何使控制性詳細規(guī)劃更好發(fā)揮指導(dǎo)新城建設(shè)的實際作用是研究的重點

2、。文章基于構(gòu)建控規(guī)彈性機制,在綜合分析當前控規(guī)實施過程中存在問題的基礎(chǔ)上嘗試構(gòu)建涇河新城彈性控制框架,尋求編制技術(shù)與規(guī)劃管理的綜合協(xié)調(diào),并提出控規(guī)的彈性控制策略。
　　本文以控規(guī)的彈性控制為切入點,借助涇河新城控規(guī)編制這一契機,綜合研究其合理的控制體系,并分析其適應(yīng)性,用以指導(dǎo)此類城市新區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)。第一章對控規(guī)的發(fā)展及當前控規(guī)實施存在的問題進行了分析,提出彈性控制的緣起,形成了文章的研究框架;第二章對相關(guān)控制理論進行研究,同時

3、針對國內(nèi)外彈性控制的相關(guān)研究結(jié)論,分析其中的合理性與不足;第三章從控規(guī)的法定控制體系與涇河新城控規(guī)實踐的問題出發(fā),分析并歸納出問題產(chǎn)生的成因;第四章針對上述問題及成因分析,結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)理論與經(jīng)驗及自身對涇河新城控規(guī)的理解,構(gòu)建出涇河新城彈性控制框架;第五章以上文確定的彈性控制框架為基礎(chǔ),以涇河新城的規(guī)劃實踐為支撐,提出分層、分區(qū)、分類、動態(tài)調(diào)整四條彈性控制策略;第六章從規(guī)劃管理方面入手,提出分期管理策略、地塊調(diào)整策略、開發(fā)獎勵策略,并