個稅再分配效應的測量及對城鎮(zhèn)居民的調節(jié)作用研究.pdf

1、隨著經濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入在不斷提高的同時差距也在不斷擴大，給經濟的持續(xù)發(fā)展和社會的安定團結造成了潛在的威脅。改革收入分配制度，合理調整收入分配格局，已成為構建和諧社會的一項刻不容緩的重要任務。由于初次分配是建立在市場調控基礎上的，政府管理政策的介入空間有限，因此調節(jié)收入分配、縮小收入差距更多地集中在以政府為主導的再分配領域。然而，由于我國尚未對反映財富存量的個人財產、房地產、遺產征稅，社會保障體系又不夠健全，調節(jié)城鎮(zhèn)居民收入

2、分配的重任就主要落在了個人所得稅的身上。
　　然而，由于各國經濟發(fā)展水平和稅制設計不同，個人所得稅在調節(jié)收入分配中表現也各不相同，即使同一國家的內部也是如此。正因為如此，個人所得稅是否能夠調節(jié)收入分配以及在多大程度上調節(jié)收入分配等一直是研究者們爭論的焦點，梳理現有研究狀況，對個稅收入再分配效應的測量指標和方法進行整理分類，繼而進行實證再研究，顯得十分必要。為此，本文采用規(guī)范與實證、系統(tǒng)與重點相結合的分析方法，并配合具體的文獻研究法

3、、定性和定量研究法，對城鎮(zhèn)不同收入等級居民的收入分配狀況、個稅調節(jié)收入分配的理論基礎及測量指標和方法進行了深入分析，進而采用具體指標和方法實證研究了個稅對城鎮(zhèn)居民總體和不同收入等級居民的調節(jié)作用。
　　具體而言，本文首先通過對收入、收入（再）分配、個稅收入再分配效應等的界定和對國內外研究現狀的回顧，指出了現有研究中存在的不足。緊接著，本文具體分析了我國城鎮(zhèn)居民的收入分配狀況、個稅建設以及城鎮(zhèn)居民的個稅負擔情況，進而對個稅調節(jié)收入分

4、配的理論基礎和作用方式進行了全面研究，指出了發(fā)揮個稅調節(jié)作用的現實原因和理論依據。在此基礎上，本文以居民收入差距的測量指標與方法為切入點，對個稅收入再分配效應的測量指標和方法進行了概念區(qū)分和整理分類，依據指標建立基礎和分析工具的不同，依次劃分為基尼系數法、MT指數法、微觀模擬法、計量模型法和其他指標法，對一些有代表性的方法進行簡要介紹，對本文采用的指標方法進行了具體的推導計算。最后，本文以城鎮(zhèn)居民全體和按七分法劃分的不同收入等級為研究對

5、象，分別采用收入再分配系數法和稅前稅后收入份額差距法實證研究了個稅的總體調節(jié)作用和具體調節(jié)作用，得出了一些具體有意義的研究結論:從以收入再分配系數法為基礎的MT指數、RE系數和λ指標來看，個人所得稅除在分稅制改革之初的幾年里發(fā)揮了擴大居民收入差距的逆向調節(jié)作用之外，其他年份均發(fā)揮了正向的調節(jié)作用，但這種調節(jié)效果是比較有限的。從對不同收入等級居民的稅前收入份額和稅后收入份額的差值來看，個人所得稅總體上發(fā)揮了“削高”和“減低”的作用，對不同