中國城鎮(zhèn)社會保險反再分配問題研究.pdf

1、改革開放以來，特別是近年來，收入分配和社會保障再分配問題引起了我國理論界、政府及企業(yè)界的廣泛關注。按照國際通行的衡量尺度(基尼系數(shù))來觀察我國的收入分配狀況，改革開放三十多年來，我國收入分配的差距在不斷擴大。有關社會保障收入再分配問題，引起了理論界和實際部門的廣泛關注。
　　 社會保險之所以能夠調(diào)節(jié)收入分配差距，是因為其作為社會保障制度的一個子系統(tǒng)，也體現(xiàn)著收入再分配的特征。社會保險是以享受保險的權(quán)利與繳納費用的義務對等為基本原

2、則，國家(政府)通過對特定人群征收社會保險費形成保險基金(統(tǒng)籌基金)，再在參保人有保障需求時向其支付資金，這樣就使得富人的一部分工資收入通過統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移給窮人，從而做到對收入差距進行調(diào)節(jié)，即收入的再分配。
　　 但是目前在我國，城鎮(zhèn)社會保險體系不僅沒有起到收入再分配的正向效應，反而導致了再分配的負向效應，亦即反再分配問題。通過對中國城鎮(zhèn)社會保險體系的分析，本研究發(fā)現(xiàn)目前的社會保險體系存在一系列的反再分配問題，包括：整體制度模式中

3、的問題和養(yǎng)老、醫(yī)療社會保險中的問題。由此提出了研究假設：中國城鎮(zhèn)社會保險體系不僅沒有縮小城鎮(zhèn)居民收入分配差距，反而擴大了收入差距。隨后，運用計量經(jīng)濟學模型對這一假設進行檢驗。結(jié)果顯示，養(yǎng)老保險體系存在顯著的反再分配問題，而醫(yī)療和失業(yè)保險反再分配效果不顯著。
　　 最后，本文根據(jù)我國目前社會保險的現(xiàn)狀問題，在肯定其公平取向的價值基礎上，提出了一系列有針對性的建議措施，以期政府能夠加強社會保險體系的再分配功能，最終促進社會公平與和諧