延長退休年齡對中國社會養(yǎng)老保險體系收入再分配效應(yīng)的影響研究.pdf

1、中國日益嚴重的人口老齡化問題大大加重了政府的財政負擔，一方面促使中國政府不斷深化社會養(yǎng)老保險體系的改革，另一方面使得延長退休年齡的實施被逐漸提上日程。
　　根據(jù)中國當前社會養(yǎng)老保險體系，在公務(wù)員、事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)者和農(nóng)村就業(yè)者之間，存在不同的繳費給付體系。政府部門和事業(yè)單位正開始逐步轉(zhuǎn)變不繳納養(yǎng)老保險費的傳統(tǒng)，農(nóng)村就業(yè)者與城鎮(zhèn)就業(yè)者的繳費給付體系差別很大。因此本文把研究對象設(shè)定為城鎮(zhèn)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)者

2、，并對其按照不同的標準重新歸類。
　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險為城鎮(zhèn)企業(yè)職工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)者提供基本的養(yǎng)老保障。然而，由于收入、性別、繳費基數(shù)、壽命等方面的差異，社會養(yǎng)老保險體系會對相關(guān)群體產(chǎn)生收入再分配效應(yīng)，延長退休年齡也會對此產(chǎn)生影響。有鑒于此，本文運用保險精算的方法，研究延長退休年齡對中國社會養(yǎng)老保險體系收入再分配效應(yīng)的影響。
　　本文將研究對象設(shè)置成代表性個體。對于同一退休年齡方案下的不同社會群體，本文使用凈轉(zhuǎn)移額這一分

3、析工具，來度量社會養(yǎng)老保險體系的收入再分配效應(yīng)。對于不同退休年齡方案下的不同社會群體，本文分兩種情況來研究社會養(yǎng)老保險體系的收入再分配效應(yīng)。對于不同收入階層的研究對象，本文繪制改進的洛倫茲曲線來衡量社會養(yǎng)老保險體系的收入再分配效應(yīng)。對于不同性別和不同就業(yè)類型的研究對象，本文分別計算在各退休年齡方案下研究對象的凈轉(zhuǎn)移額的變化額。
　　本文研究發(fā)現(xiàn):在現(xiàn)行法定退休年齡和各延長退休年齡方案下，現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險體系有利于縮小社會貧富差距。

4、退休年齡的延長，從代內(nèi)轉(zhuǎn)移的方面看，現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險體系縮小城鎮(zhèn)職工內(nèi)部不同收入?yún)⒈Ｈ后w和男女職工之間貧富差距的作用會變小，縮小城鎮(zhèn)職工和靈活就業(yè)者之間貧富差距的作用會變大;從代際轉(zhuǎn)移的方面看，犧牲了本代人的福利。
　　本文提出的政策建議有:
　　1、制定合理的延長退休年齡方案及配套政策；
　　2、加強執(zhí)法監(jiān)督，提高養(yǎng)老保險實際繳費水平；
　　3、鼓勵商業(yè)養(yǎng)老保險、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；
　　4、深化社會養(yǎng)老保險