武漢市地稅局信息管稅應(yīng)用研究.pdf

1、信息時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，納稅人的組織形式、經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)范圍也在不斷變化，稅源管理的難度與復(fù)雜性亦不斷加大，征納雙方信息不對稱現(xiàn)象日益突出，傳統(tǒng)稅收管理模式已不能完全適應(yīng)征管工作發(fā)展的新要求。稅收征管方式要與時(shí)俱進(jìn)，方能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢。在此情形下，穩(wěn)步推進(jìn)信息管稅已成為大勢所趨。
　　本文依據(jù)先進(jìn)的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，提出了當(dāng)前稅收征管中所主要存在的信息不對稱因素:一是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的

2、信息不對稱。稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人是利益博弈的雙方，稅務(wù)機(jī)關(guān)為了取得更多的稅收，而不斷完善稅收征管制度，加大稅收征管力度，納稅人為了贏得最大的經(jīng)營利潤，在利益的誘導(dǎo)下，極盡所能地來逃避納稅;二是稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)人員之間的信息不對稱。稅務(wù)工作人員在實(shí)際稅收征管中更接近納稅人，從而掌握了更多的稅收信息，而稅務(wù)機(jī)關(guān)卻難以及時(shí)掌握這些信息，從而，稅務(wù)人員具有了信息優(yōu)勢。當(dāng)稅務(wù)人員對獲得的需求(工資、福利等)不滿足時(shí)，就可能因其掌握的信息而產(chǎn)生稅收執(zhí)法風(fēng)

3、險(xiǎn);三是稅務(wù)機(jī)關(guān)上下級之間的信息不對稱。主要是因?yàn)橄录墮C(jī)關(guān)因?yàn)楦咏{稅人，相對來說對當(dāng)?shù)氐母黝惗愂涨闆r比上級機(jī)關(guān)更為了解，對此上級稅務(wù)機(jī)關(guān)只能通過下達(dá)各類的任務(wù)指標(biāo)、考核指標(biāo)等，來實(shí)現(xiàn)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管，而下級稅務(wù)機(jī)關(guān)為了少分配任務(wù)，難免會(huì)不同程度地瞞報(bào)當(dāng)?shù)氐亩愒?四是稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他部門之間信息的不對稱，首先是國、地稅信息不對稱，這是我國獨(dú)有的國、地稅分稅制所造成的。其次是稅務(wù)系統(tǒng)跟其他部門如財(cái)政、銀行、公安、房產(chǎn)局、海關(guān)、工商等等

4、之間的信息不對稱，因沒有建立長期有效的互通機(jī)制，造成了部分納稅人利用信息之間的漏洞來逃避繳納稅款。涉稅信息不對稱問題極大制約著稅收管理水平的提高，違背了稅收公平性原則，不利于為國聚財(cái)?shù)亩愂章毮艿陌l(fā)揮。
　　武漢市地稅局經(jīng)過十余年的探索和實(shí)踐，在稅收信息化建設(shè)方面已具一定規(guī)模。武漢市地稅局明確指出創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”和“工作責(zé)任化、管理信息化、考核標(biāo)準(zhǔn)化”稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在近幾年通過開展稅收風(fēng)險(xiǎn)防范管理以及涉稅數(shù)據(jù)清理等一系列

5、重要舉措來不斷加大信息管稅的力度，利用信息技術(shù)不斷提高管稅水平，以“技術(shù)加管理”之道，信息化技術(shù)與稅收管理應(yīng)用并重，逐步深化稅收專業(yè)化改革，取得了一定的成績并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也暴露了一些目前仍存在的問題。本文作者深入武漢市地稅局信息推廣工作第一線，通過對武漢市地稅局信息管稅推行過程中所存在的一些表象問題，利用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行深入的分析研究，指出解決這些問題的根本辦法就是消除各種信息不對稱所存在的因素，同時(shí)利用先進(jìn)的信息技術(shù)加強(qiáng)對信息