公共文化服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政政策研究——從公共文化服務(wù)均等化的角度.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來(lái)，“文化權(quán)益”問(wèn)題不斷成為人們重視和關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。政府作為國(guó)家的管理者，不僅在良好實(shí)現(xiàn)公民的政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)益當(dāng)中扮演了核心角色，同時(shí)在實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)益這一基本權(quán)益中同樣發(fā)揮著主體作用，發(fā)展公共文化構(gòu)成了政府最基本的職責(zé)之一。然而我國(guó)公共文化建設(shè)目前面臨諸多問(wèn)題，如地區(qū)分配不合理、供需矛盾突出等。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建成小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重要

2、任務(wù)，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
　　本文從公共文化服務(wù)均等化角度出發(fā)，圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)這一主題，分析了運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理論基礎(chǔ)，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)存在的問(wèn)題，設(shè)計(jì)了促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政政策。具體來(lái)說(shuō)，全文可分為五章：第一章，導(dǎo)論。包括研究的基本背景及意義、相關(guān)概念界定、文獻(xiàn)綜述，并對(duì)研究思路、方法、創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處進(jìn)行簡(jiǎn)述，為下文展開(kāi)作鋪墊；第二

3、章，理論分析。通過(guò)對(duì)相關(guān)概念的界定，深入分析財(cái)政政策介入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理論依據(jù)；第三章，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的實(shí)證研究。通過(guò)確立衡量公共文化服務(wù)均等化的指標(biāo)體系，采用均等化綜合指數(shù)法對(duì)我國(guó)公共文化服務(wù)均等化的實(shí)施效果進(jìn)行橫向及縱向分析，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，為下文對(duì)策建議的提出奠定基礎(chǔ)；第四章，促進(jìn)公共文化建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示。本章選取英國(guó)、美國(guó)和法國(guó)等對(duì)公共文化發(fā)展較重視的國(guó)家，陳述了這幾個(gè)國(guó)家在公共文化發(fā)展方面的財(cái)政政策，最后從各