吉林省生態(tài)縣基本公共服務(wù)均等化的財政政策研究.pdf

1、加快推進基本公共服務(wù)均等化是保障和改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會的基本路徑，同樣也是縮小地區(qū)間差距，推動區(qū)域間和諧發(fā)展的主要力量。在近年來經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展中，我國在文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面的基本公共服務(wù)數(shù)量水平和質(zhì)量水準上均得到了很大提高，并且取得了有目共睹的明顯效果。然而,經(jīng)濟的迅猛發(fā)展卻使基本公共服務(wù)的供需關(guān)系處于嚴重失衡狀態(tài)，基本公共服務(wù)不均等化的社會矛盾日益凸顯。
　　我國十屆人大四次會議通過的“十一五”規(guī)劃綱要

2、中提出了“全國主體功能區(qū)”的新概念，新國土劃分將我國分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四個區(qū)域，吉林省根據(jù)全國主體功能區(qū)的劃分將我省分為重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)三類區(qū)域，將限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域界定為我省的生態(tài)縣。由于生態(tài)縣要將關(guān)注重點放在承擔生態(tài)功能職責(zé)上，導(dǎo)致其經(jīng)濟開發(fā)活動會有一定局限性，從而致使生態(tài)縣提供基本公共服務(wù)的財政支出實力會有所下降，使得縣域財政支出規(guī)模不能滿足人們對基本公共服務(wù)的需求，嚴重損害了公民的民生

3、保障，阻礙了縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　本文在對吉林省生態(tài)縣基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)狀和可能存在的問題進行初步了解的基礎(chǔ)上，運用綜合評價方法對吉林省生態(tài)縣基本公共服務(wù)差異化的程度進行了實證分析，并與吉林省和吉林省開發(fā)市縣基本公共服務(wù)均等化水平進行對比，用以了解生態(tài)縣與省及開發(fā)市縣的差距。在促進基本公共服務(wù)均等化的理論基礎(chǔ)和國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合吉林省省情以及吉林省生態(tài)縣在促進基本公共服務(wù)均等化上存在的問題，對吉林省政府該如何推進