完善基本公共服務(wù)均等化的財(cái)政政策探討——以湘南L縣為例.pdf

1、基本公共服務(wù)均等化是指政府要為社會(huì)公眾提供基本的、在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、最終大致均等的公共物品和公共服務(wù)。改革開放30余年,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國家實(shí)力明顯增強(qiáng),但區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,基本公共服務(wù)不僅“供給不足”,而且存在“享受不均”問題。其原因除了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距外,我國公共服務(wù)起步晚,財(cái)政政策傾斜于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,忽視公共服務(wù)的投入或投入上的“重此輕彼”。湖南省郴州市L縣屬中部山區(qū),近年來逐步加大城鄉(xiāng)公

2、共服務(wù)投入,確保保障和改善民生的需求,義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)、城鄉(xiāng)最低保障、基本醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村交通建設(shè)等公共產(chǎn)品得到有效供給。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不足制約了公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入,基本公共服務(wù)水平與社會(huì)百姓需求存在較大差距,與全國相比存在巨大差距,需求與供給的矛盾仍然突出。本文通過分析研究L縣基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)狀,找出差距和存在的問題,通過了解國內(nèi)外學(xué)者基本公共財(cái)政服務(wù)均等化的研究成果,借鑒國外政策經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和研究,從財(cái)政政策的視野,探