我國互聯(lián)網(wǎng)約車監(jiān)管的問題與對(duì)策研究.pdf

1、近幾年，隨著滴滴、Uber、神州專車等打車軟件的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)約車作為一種新的服務(wù)形態(tài)迅速崛起，憑借強(qiáng)大的自身優(yōu)勢(shì)、較大的市場(chǎng)需求以及巨額資金投入，其規(guī)模日漸龐大，然而隨之出現(xiàn)了各種各樣的問題，互聯(lián)網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車之間的矛盾日益激化，乘客安全問題缺乏保障，市場(chǎng)上還出現(xiàn)了滴滴出行一家獨(dú)大的現(xiàn)狀?；ヂ?lián)網(wǎng)約車市場(chǎng)亂象叢生，急需政府部門的監(jiān)管。
　　交通部2016年出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，從網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車車

2、輛和駕駛員、網(wǎng)約車經(jīng)營行為和法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，雖然該監(jiān)管規(guī)范相對(duì)完善，但是隨后各地出臺(tái)的地方細(xì)則相對(duì)嚴(yán)苛，如北京、上海等地均對(duì)駕駛員提出了戶籍要求、對(duì)車輛進(jìn)行了嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制等等，有些規(guī)定并不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”下的網(wǎng)約車的發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)約車的定位、準(zhǔn)入、數(shù)量管制以及價(jià)格管制等方面還存在一定的問題。
　　本文通過文獻(xiàn)研究、對(duì)政策的規(guī)范分析以及將國外互聯(lián)網(wǎng)約車監(jiān)管做對(duì)比，認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)約車順利發(fā)展，確保公眾能享受到更

3、高品質(zhì)、差異化的出行服務(wù)體驗(yàn)，對(duì)此提出了幾點(diǎn)建議，一是開放互聯(lián)網(wǎng)約車市場(chǎng)，二是完善法律法規(guī)，三是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)約車行業(yè)自治與政府管制相結(jié)合，四是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車的融合，五是加強(qiáng)輿論宣傳，六是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)約車平臺(tái)壟斷問題的監(jiān)管。
　　同時(shí)，針對(duì)目前的互聯(lián)網(wǎng)約車監(jiān)管現(xiàn)狀，本文提出了建立一種政府與互聯(lián)網(wǎng)約車平臺(tái)共同監(jiān)管的模式。即政府管理部門確定相關(guān)的準(zhǔn)入條件、管理規(guī)范等準(zhǔn)則，互聯(lián)網(wǎng)約車公司則按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)參與運(yùn)營的車輛和駕駛員