土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)研究——以荒灘試點(diǎn)背景下的龍灣區(qū)為例.pdf

1、在國(guó)家及地方方針政策、市場(chǎng)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件變化的背景下，土地利用總體規(guī)劃的控制指標(biāo)落實(shí)情況、規(guī)劃實(shí)施的有效性以及規(guī)劃實(shí)施與外部政策環(huán)境變化的適應(yīng)性成為社會(huì)各界普遍關(guān)心的問題，但鑒于實(shí)施評(píng)價(jià)的復(fù)雜性和外部環(huán)境變化的多樣性，目前國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)劃實(shí)施的效果和適應(yīng)性兩方面綜合性的研究還比較少，構(gòu)建的指標(biāo)體系也主要集中在規(guī)劃實(shí)施效果方面，而對(duì)外部政策環(huán)境變化與規(guī)劃的適應(yīng)性方面鮮有涉及。本文在《浙江省土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估技術(shù)指南（試行）》的基礎(chǔ)上，對(duì)

2、外部政策環(huán)境變化背景下的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了研究，并以荒灘背景下的龍灣區(qū)土地利用總體規(guī)劃為實(shí)例對(duì)其進(jìn)行了驗(yàn)證，旨在進(jìn)一步完善土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系，為優(yōu)化浙江省土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。
　　 首先本文以土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的內(nèi)涵為切入點(diǎn)，著重考慮了政策環(huán)境變化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，構(gòu)建了以規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況、空間布局與結(jié)構(gòu)變化、用地集約節(jié)約利用程度、規(guī)劃效益、規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃適應(yīng)性等六方面為評(píng)估因

3、素的縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共包含39個(gè)評(píng)估指標(biāo)，并采用德爾菲法(Delphi)確定了評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重;同時(shí)，根據(jù)評(píng)估指標(biāo)的特點(diǎn)，按照定量線性標(biāo)準(zhǔn)化和定性分析相結(jié)合評(píng)分的方式，將各指標(biāo)轉(zhuǎn)化為可比量綱;最終建立了一套較完整的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系，并對(duì)它進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。其次，文章以荒灘試點(diǎn)背景下的龍灣區(qū)土地利用總體規(guī)劃為研究實(shí)體，在大量收集資料和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，運(yùn)用上述評(píng)價(jià)體系對(duì)龍灣區(qū)土地規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)