我國(guó)慈善組織的監(jiān)管機(jī)制研究.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來(lái),在“攜手慈善、共創(chuàng)和諧”的理念下,我國(guó)各地慈善機(jī)構(gòu)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),并正在形成遍布全國(guó)的組織和工作網(wǎng)絡(luò)。慈善事業(yè)在我國(guó)的發(fā)展并非偶然,而是現(xiàn)實(shí)的需求,同時(shí)慈善組織在推進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。但近年來(lái)發(fā)生在慈善領(lǐng)域的丑聞,不僅嚴(yán)重?fù)p害了慈善組織的形象,也成為慈善事業(yè)發(fā)展的最大阻力。究其根源,就在于缺少一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管部門(mén),以及一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制。就慈善組織而言,較為突出的問(wèn)題是重登記、輕

2、監(jiān)管,這也成為阻礙慈善事業(yè)發(fā)展的又一瓶頸。目前,中國(guó)慈善事業(yè)亟待解決的問(wèn)題就是針對(duì)監(jiān)管體制存在的缺陷建立起管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、公開(kāi)透明的監(jiān)管機(jī)制。被稱為崇高事業(yè)的慈善事業(yè)必須在嚴(yán)密的規(guī)則和嚴(yán)格的監(jiān)管之下運(yùn)行,而不能僅憑著“獻(xiàn)愛(ài)心,做好事”的良好愿望去實(shí)現(xiàn)慈善目標(biāo),因?yàn)槿魏稳狈σ?guī)范的行為和不受監(jiān)督的權(quán)力都具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,慈善事業(yè)的健康發(fā)展有賴于慈善組織規(guī)范、透明、誠(chéng)信地運(yùn)作,而對(duì)慈善組織進(jìn)行有效監(jiān)管則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效保障。

3、r>　　本文擬對(duì)我國(guó)慈善組織監(jiān)管機(jī)制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,在借鑒歐美國(guó)家慈善組織監(jiān)管機(jī)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出有利于完善我國(guó)慈善組織監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策,希望能為我國(guó)慈善組織監(jiān)管制度的進(jìn)一步完善提供理性建議。
　　全文采用了綜合性的研究方法,主要是比較研究及規(guī)范性研究的方法,共分四個(gè)部分:第一部分對(duì)慈善組織的相關(guān)概念、監(jiān)管原則及理論基礎(chǔ)等進(jìn)行了闡述。第二部分主要介紹了我國(guó)慈善組織監(jiān)管機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。第三部分則闡述了歐美部分國(guó)家慈善組