山東省住房保障問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)，住房問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)城鎮(zhèn)居民最關(guān)心的問(wèn)題之一，一些城市的住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快，成為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的一大難題。住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，解決好關(guān)系到人民群眾切身利益的住房問(wèn)題就顯得尤為重要。為解決中低收入群體的住房困難，我國(guó)已初步建立了多層次的住房保障體系。山東省政府高度重視保障性住房的建設(shè)工作，陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持保障性住房建設(shè)的政策和措施，取得了一定的成效，但

2、在制度的實(shí)施過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的住房保障水平受多種因素的制約，“適度”的住房保障水平會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。
　　本文通過(guò)對(duì)2001-2011年山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)以及居住水平和住房市場(chǎng)狀況三個(gè)方面的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，分析了住房保障的影響因素以及住房保障制度實(shí)施中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了完善住房保障制度的對(duì)策建議。全文共分為六部分，第一部分：導(dǎo)言，介紹了論文的研究背景和意義，對(duì)我國(guó)住房保

3、障制度的實(shí)施狀況進(jìn)行了概括，并對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者在住房保障領(lǐng)域的相關(guān)研究進(jìn)行了歸納總結(jié)，最后對(duì)研究?jī)?nèi)容、研究方法以及創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明，明確了研究思路；第二部分：住房保障的理論基礎(chǔ)，闡述了住房保障的相關(guān)理論，主要包括福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和早期的社會(huì)保障理論中對(duì)住房保障的探索，以及目前世界各國(guó)在住房保障的實(shí)踐中所普遍認(rèn)同的理論，并對(duì)住房保障的內(nèi)涵和住房保障對(duì)象的劃分作了簡(jiǎn)單的介紹，總結(jié)梳理了我國(guó)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和兩限房的發(fā)展歷程和政策現(xiàn)狀；第三部

4、分：山東省住房保障影響因素及重要性實(shí)證分析，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的住房需求和住房市場(chǎng)狀況三個(gè)角度選取了十二個(gè)指標(biāo)，利用SPSS中的主成分分析和敏感度分析，對(duì)山東省住房保障的各影響指標(biāo)進(jìn)行了定量化計(jì)算，得出居民消費(fèi)和居住水平因素對(duì)山東省適度住房保障水平的確定影響程度最大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素和住房市場(chǎng)狀況因素的影響程度一般的結(jié)論；第四部分：山東省住房保障存在的問(wèn)題及其原因，結(jié)合第三部分得出的研究結(jié)果，對(duì)山東省近年來(lái)的住房保障支出情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

5、狀況進(jìn)行了縱向比較，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)山東省住房保障受經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響較小、住房保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)、住房保障支出下降明顯，并對(duì)山東省住房保障在實(shí)踐中暴露出來(lái)的住房保障資金不足、政府間責(zé)任劃分不明確，保障標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、覆蓋面不全；分配機(jī)制不健全、管理監(jiān)督體系不完善等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，并分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因；第五部分：完善山東省住房保障的對(duì)策建議，包括依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民的住房保障需求、建立水平適度的住房保障體系，明確各級(jí)政府在住

6、房保障中的責(zé)任、確保住房保障的資金來(lái)源，科學(xué)合理界定住房保障對(duì)象、擴(kuò)大住房保障的覆蓋面，盡快建立健全監(jiān)督機(jī)制，完善住房保障政策法律法規(guī)體系、為住房保障政策的實(shí)施提供法律依據(jù)；第六部分：結(jié)論與展望，對(duì)論文的研究?jī)?nèi)容和結(jié)論進(jìn)行了總結(jié)，并展望了我國(guó)住房保障制度研究的的發(fā)展方向和住房保障制度的完善目標(biāo)。
　　本文在以下方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。一是研究視角創(chuàng)新，考慮到住房保障受地區(qū)因素（如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民需求和住房市場(chǎng)狀況）的影響較大，本文以山東