謠言之法律規(guī)制.pdf

1、不同于以往口耳相傳的形式，在發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)助推下，謠言不斷被制造和傳播，在法律規(guī)制上探討界定和規(guī)制制造、傳播謠言行為頗具緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中，謠言或者如洪水猛獸一般，廣泛滲透在我們生活的方方面面，涉及娛樂(lè)界，政界，商界等等重要的公共領(lǐng)域、突發(fā)事件和名人政要，造成一個(gè)領(lǐng)域的瞬間塌方；或者如微風(fēng)細(xì)雨般，無(wú)孔不入地?zé)_普通民眾和機(jī)構(gòu)，給普通的民眾或組織造成人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失。所以，從某種意義上說(shuō)，每個(gè)人都可能成為謠言的受害者。在信

2、息爆炸的時(shí)代，謠言的存在我們制造了很多麻煩，尤其是那些惡意的謠言，往往會(huì)危及國(guó)家的政治政權(quán)，妨害民主發(fā)展，擾亂社會(huì)秩序，破壞正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，侵犯?jìng)€(gè)人的名譽(yù)，企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)等。借助網(wǎng)絡(luò)等便捷發(fā)達(dá)的技術(shù)和工具，制造謠言并進(jìn)行擴(kuò)散傳播變得輕而易舉，而個(gè)體面對(duì)強(qiáng)大的謠言洪流時(shí)卻顯得不堪一擊。
　　根據(jù)傳播學(xué)等的相關(guān)研究，謠言的產(chǎn)生和存在幾乎與人類(lèi)歷史同齡。然而，我們對(duì)謠言這一現(xiàn)象的研究歷史卻相對(duì)短暫,尤其對(duì)謠言的定義，一直存在多種解釋?zhuān)?/p>

3、今仍是眾說(shuō)紛紜。遺憾的是，在法律上，我國(guó)同樣缺乏對(duì)謠言的界定，而處罰上又偏重以“行為”而非謠言的“內(nèi)容”作為處罰標(biāo)準(zhǔn)，所以，一直以來(lái)，針對(duì)謠言的法律規(guī)制效果并不理想，結(jié)合學(xué)界對(duì)謠言的定義，文章提出法律規(guī)制意義上的謠言的法律標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為謠言是已經(jīng)證實(shí)的有特定目的的虛假信息或言論。本文通過(guò)對(duì)謠言一般概念的分析，在明確謠言的法律界定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從不同維度劃定規(guī)制謠言和保護(hù)言論自由之間界限，為更好地依靠法律手段規(guī)范制造、散播謠言的行為提供

4、更加明確的標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谝庾R(shí)到危害性謠言的嚴(yán)重危害性后，一直在不斷嘗試借助媒體輿論的引導(dǎo)力量，依靠發(fā)達(dá)的信息監(jiān)測(cè)技術(shù)，健全政府信息公開(kāi)制度，完善法律法規(guī)等綜合手段對(duì)謠言進(jìn)行必要的規(guī)制。雖然我國(guó)刑法、民法、行政法和訴訟法等對(duì)謠言的處罰和追責(zé)作了規(guī)定，但是缺乏專(zhuān)門(mén)性，而且責(zé)任承擔(dān)未能有效銜接。在規(guī)制謠言上，法律的疲軟和供給不足造成了責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)的困難，為此，本文結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法條，從相關(guān)部門(mén)法分別提出了對(duì)規(guī)制制謠、傳謠行為的立法完善的建議