我國公用企業(yè)壟斷力濫用之法律規(guī)制.pdf

1、公用企業(yè)壟斷行為目前已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也成為學(xué)術(shù)界探討的熱點(diǎn)問題。我國公用企業(yè)壟斷行為對社會的危害尤為嚴(yán)重，其中最為常見的是公用企業(yè)壟斷力濫用行為。如何正確界定和有效規(guī)制該種行為，成為考量我國《反壟斷法》的合理性和社會政治、經(jīng)濟(jì)基本運(yùn)行模式適時性的一個重要觀察點(diǎn)。對于我國公用企業(yè)壟斷力濫用行為法律規(guī)制的研究，我們可以通過追本溯源、剝絲抽繭的方式進(jìn)行逐步展開。
　　 要研究我國公用企業(yè)壟斷力濫用行為法律規(guī)制問題，首先就要對

2、公用企業(yè)壟斷基本理論問題有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識。我們不僅要分析公用企業(yè)的內(nèi)涵、基本特征、主要類型及其在我國國民經(jīng)濟(jì)中的作用，為研究公用企業(yè)壟斷力濫用行為法律規(guī)制提供一個基本的認(rèn)識平臺。在對公用企業(yè)有了一個基本認(rèn)識之后，分析公用企業(yè)壟斷的含義與特征、公用企業(yè)壟斷的屬性、公用企業(yè)壟斷的主要類型等問題成為必不可少的研究內(nèi)容，通過對這些問題的研究，可以明確公用企業(yè)及其壟斷行為同一般企業(yè)及其壟斷行為的不同之處。
　　 在對公用企業(yè)壟斷行為的基本

3、理論進(jìn)行分析總結(jié)之后，我們發(fā)現(xiàn)公用企業(yè)壟斷力濫用行為是其最為主要的壟斷行為。要明確公用企業(yè)壟斷力濫用行為的含義與特征，了解公用企業(yè)壟斷力獲得的途徑與原因，分析公用企業(yè)壟斷力濫用行為的表現(xiàn)形式及其弊害，并與一般企業(yè)的壟斷力濫用行為進(jìn)行相應(yīng)比較。同時，為公用企業(yè)壟斷力濫用行為的判定提供一個合理的判定標(biāo)準(zhǔn)。
　　 單純研究基本理論問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要對公用企業(yè)壟斷力濫用行為法律規(guī)制問題進(jìn)行系統(tǒng)研究離不開對其現(xiàn)狀的分析與考察。通過認(rèn)真分

4、析我國公用企業(yè)壟斷力濫用行為現(xiàn)狀、立法現(xiàn)狀和我國公用企業(yè)市場化改革現(xiàn)狀及其效果，可以為研究我國公用企業(yè)壟斷力濫用行為法律規(guī)制問題提供實(shí)證依據(jù)。當(dāng)然，在研究公用企業(yè)壟斷力濫用行為法律規(guī)制問題時，我們不能僅要對我國的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，還要通過橫向比較思考我國公用企業(yè)壟斷力濫用行為法律規(guī)制與改革實(shí)效與其它國家，尤其是美國、英國和德國等世界主要國家之間的區(qū)別，總結(jié)國際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，研究值得我國學(xué)習(xí)與借鑒的地方。
　　 通過研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，

5、以反壟斷法為核心確立公用企業(yè)壟斷力濫用行為規(guī)制制度是目前最為適宜于我國國情的公用企業(yè)壟斷力濫用行為規(guī)制制度。對于如何構(gòu)建我國的公用企業(yè)壟斷力濫用反壟斷法規(guī)制體系，我國應(yīng)主要從規(guī)制目標(biāo)、規(guī)制范圍和規(guī)制主體上進(jìn)行研究，以彌補(bǔ)現(xiàn)行立法的缺陷。同時，我們還應(yīng)明確，因?yàn)楣闷髽I(yè)作為一種特殊的企業(yè)，對其壟斷力濫用行為的規(guī)制遠(yuǎn)沒有一般企業(yè)那樣簡單，它不僅需要反壟斷法的完善，還需要其他相關(guān)法律制度如公用企業(yè)管制制度、價(jià)格法律制度等的完善，需要國家經(jīng)濟(jì)體