中國(guó)國(guó)民年金的財(cái)政支持能力研究.pdf

1、　　我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是針對(duì)不同職業(yè)和身份的群體而相應(yīng)制定的，包括新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等。這些制度在不同群體之間發(fā)展不平衡，仍有一些群體沒(méi)有充分享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)益；同時(shí)制度間銜接困難、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移不便，影響勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。本文通過(guò)比較得出：這些社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本上是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的組成形式，只不過(guò)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府財(cái)政支付，企業(yè)

2、、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由雇主繳費(fèi)支付，不足時(shí)由政府財(cái)政支付。本文根據(jù)不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的這一共性，提出基礎(chǔ)養(yǎng)老金國(guó)民化，由政府財(cái)政和公共賬戶支付，建立覆蓋全民的國(guó)民年金制度；然后給出中國(guó)國(guó)民年金制度設(shè)計(jì)的基本思路，并建立國(guó)民年金的收入與支出模型；最后測(cè)算國(guó)民年金2012-2050年的供求缺口情況，預(yù)測(cè)財(cái)政對(duì)國(guó)民年金的補(bǔ)貼比例。在農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率分別為 3.59%、7.18%、8.975%的情況下，政府財(cái)政分別最多需要拿出

3、其收入的4.38%、6.09%、8.15%，就足以滿足未來(lái)老年人口的養(yǎng)老需求，既可以有效規(guī)避未來(lái)的人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)，又使得政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)在可承受范圍之內(nèi)。
　　本文內(nèi)容按以下章節(jié)展開(kāi)：第一章緒論，闡述了本文的選題目的和研究意義，在回顧國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出了本文的創(chuàng)新點(diǎn)，最后說(shuō)明了本文的結(jié)構(gòu)安排；第二章，相關(guān)理論概述，主要從社會(huì)公正理論、社會(huì)保障一體化理論、公共物品理論以及公共財(cái)政理論四個(gè)角度來(lái)闡述本文研究的理論基礎(chǔ)；第三章是

4、國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣的國(guó)民年金制度政府財(cái)政責(zé)任介紹，這為我國(guó)建立國(guó)民年金制度并給予財(cái)政支持提供經(jīng)驗(yàn)借鑒；第四章，中國(guó)國(guó)民年金制度設(shè)計(jì)的基本思路，首先說(shuō)明中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀以及建立中國(guó)國(guó)民年金制度并給予財(cái)政補(bǔ)貼的原因，然后說(shuō)明制度的原則及目標(biāo)，最后說(shuō)明國(guó)民年金制度設(shè)計(jì)的基本思路；第五章建立中國(guó)國(guó)民年金供求模型，對(duì)國(guó)民年金2012-2050年的收支情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，得出需要財(cái)政補(bǔ)貼的收支缺口，并測(cè)算了財(cái)政支持力度；第六章，本文的研究結(jié)論，財(cái)政支持