中國民族高等教育財政支持研究.pdf

1、我國是一個統(tǒng)一的多民族社會主義國家，如何加快民族地區(qū)發(fā)展，是一個重大命題。加快民族地區(qū)發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，也是促進民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的需要。在影響經(jīng)濟發(fā)展諸因素中，人的因素是最關(guān)鍵的，經(jīng)濟發(fā)展主要取決于人素質(zhì)技能的提高，而不是自然資源的豐瘠或資本的多寡。加快民族地區(qū)的發(fā)展，人才是根本，教育是保障。民族高等教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，在民族教育中起著先導(dǎo)性和骨干性作用，對促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會的繁榮與發(fā)展

2、具有重要意義。
　　 支持民族高等教育發(fā)展的根本保障之一就是不斷增加國家財政投入和完善財政支持體制。近年來高校財政危機問題日益走入公眾視野，成為人們關(guān)注的焦點問題之一。國家財政支持不足、擴招、財務(wù)管理混亂、資金有效利用率低，以及缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)和明確的責(zé)任等原因?qū)е赂叩冉逃萑胴斦C。民族高校受制于辦學(xué)資金不足，舉步維艱。如何加大財政投入，促進民族高等教育事業(yè)又快又好發(fā)展，已經(jīng)引起許多學(xué)者的關(guān)注。
　　 論文共分為五個部

3、分，其中包括導(dǎo)論及正文四章。導(dǎo)論提出本文的選題目的與價值，在文獻綜述的基礎(chǔ)上，介紹了本文的研究思路、方法、創(chuàng)新點與不足等內(nèi)容。
　　 第一章通過對選題的文獻分析，探討了我國民族高等教育內(nèi)涵和外延，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、民族經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、教育學(xué)經(jīng)濟等眾多學(xué)科前沿研究，以“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”理論和教育公平理論等相關(guān)理論為研究依據(jù)，為財政支持民族高等教育發(fā)展研究奠定了理論基礎(chǔ)。
　　 第二章通過對我國民族高等教育發(fā)展歷程的回顧與反思，分

4、析民族高等教育發(fā)展的基石、生長點和突破口等關(guān)鍵問題，以此為基礎(chǔ)探討開拓新的發(fā)展空間，促進民族高等教育創(chuàng)新性、跨越式發(fā)展。
　　 第三章從民族高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀中可以看出，當(dāng)前民族高等教育面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，面對這樣的現(xiàn)實情況，民族高等教育要想實現(xiàn)真正的跨越式發(fā)展，就必須依靠國家進一步加大對民族高等教育的財政資金支持力度。但目前，國家財政投入對于民族高等教育而言，其仍沒有發(fā)揮其支持效用的最大化。究其原因，制度、體制、管理和觀念等

5、多層次的因素共同制約了民族高等教育進一步利用國家財政投入拓寬自身發(fā)展空間。
　　 第四章在認(rèn)清現(xiàn)狀、分析問題的基礎(chǔ)上，通過借鑒國際民族高等教育財政支持的經(jīng)驗，結(jié)合《高等學(xué)?！笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，中國保障民族高等教育財政支持有效發(fā)揮作用應(yīng)從重構(gòu)政府民族高等教育的公平理念與責(zé)任、完善民族高等教育財政轉(zhuǎn)移支付制度的配套政策環(huán)境、完善民族高等教育財政投入的保障機制著手。
　　 本文擬實現(xiàn)的創(chuàng)新之處，一是選題新穎，從國內(nèi)

6、外探討高等教育與財政支持的參考文獻看，專門研究民族高等教育財政投入數(shù)量極少，此選題具有很強的開創(chuàng)性和探索性;二是論文充分論證了我國財政支持民族高等教育發(fā)展的必要性與原則。三是通過數(shù)據(jù)表分析，系統(tǒng)提出了我國民族高等教育財政投入的制約因素和解決路徑。
　　 論文的不足主要表現(xiàn)在:一是論文以“提高民族人口素質(zhì)技能”為目標(biāo)，圍繞“如何通過財政投入提高民族院校培養(yǎng)能力”展開，嘗試采用系統(tǒng)分析方式分析，但在一定程度上系統(tǒng)構(gòu)建還不完善;二是對