我國民辦高等教育財(cái)政政策的變遷.pdf

1、從建國后私立高校的微弱殘喘到“文革”時(shí)期的全盤消失,從改革開放后民辦高校的重新萌芽到今天的發(fā)展壯大,我國民辦高等教育在建國六十多年的發(fā)展過程中經(jīng)歷了大起大落,然而,現(xiàn)如今它繁榮表象的背后還隱藏著著重重危機(jī),政府財(cái)政政策扶持的缺失是制約民辦高等教育發(fā)展的最根本問題。
　　本文從歷史制度主義的研究視角入手,通過縱向梳理我國民辦高等教育財(cái)政政策變遷的歷程和分析60多年的政策文本,得知我國民辦高等教育財(cái)政政策在變遷的過程中經(jīng)歷了強(qiáng)制性的制

2、度變遷和漸進(jìn)性的制度變遷兩個(gè)主要過程,運(yùn)用了制度斷裂、制度微調(diào)、制度置換以及制度轉(zhuǎn)換四種具體的政策變遷方式,變遷的主體從國家政府到基層民辦教育機(jī)構(gòu),經(jīng)歷了從自上而下到自下而上的變遷程序,運(yùn)用了先易后難、先外后內(nèi)、先點(diǎn)后面的變遷順序以及從激進(jìn)到漸進(jìn)的變遷路徑,最終取得了基本符合“帕累托改進(jìn)”的總體政策變遷的績效。
　　以我國民辦高等教育財(cái)政政策對民辦高校的經(jīng)濟(jì)資助、政策扶持以及對民辦高校的管理三大塊政策內(nèi)容為切入點(diǎn),從橫向?qū)ξ覈褶k

3、高等教育財(cái)政政策的誘致性制度變遷過程的內(nèi)在原因的探究得出,我國民辦高等教育財(cái)政政策變遷的內(nèi)在原因既有深層的制度結(jié)構(gòu)的巨大沖擊,又包含路徑依賴現(xiàn)象對其的重大影響,要牢固把握政策的外部沖擊與內(nèi)部沖突這樣的“變革點(diǎn)”以及政策的“斷裂均衡與漸進(jìn)演化”過程,才能順應(yīng)民辦高等教育財(cái)政政策在強(qiáng)制性制度變遷向誘致性制度變遷的過程中由政府政策供給模式向民辦高等教育自主需求模式的轉(zhuǎn)變這一歷史趨勢。在這一轉(zhuǎn)變過程中,隨著政府公共服務(wù)職能的不斷提升與完善,位于