論我國勞動(dòng)保障監(jiān)察制度的完善.pdf

1、勞動(dòng)保障監(jiān)察制度作為勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論研究以及勞動(dòng)保障監(jiān)察部門執(zhí)法實(shí)踐中的主要內(nèi)容，是新時(shí)代各個(gè)國家依照法律授權(quán)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行法律規(guī)制與調(diào)整的重要方式。在我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。市場(chǎng)主體為了自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，往往通過犧牲勞動(dòng)者利益為手段以提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這必將違反法律、行政法規(guī)的要求。鑒于勞動(dòng)者處在勞動(dòng)關(guān)系中相對(duì)弱勢(shì)的地位，國家勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以勞動(dòng)關(guān)系的管理者、監(jiān)督者的身份出現(xiàn)，運(yùn)用國家

2、法律法規(guī)授予的公權(quán)力對(duì)用人單位損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行行政干預(yù)和行政處罰，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。這也彰顯了勞動(dòng)保障監(jiān)察制度的價(jià)值追求。
　　 但是，由于我國勞動(dòng)保障監(jiān)察制度還不完善，在勞動(dòng)保障監(jiān)察法律法規(guī)、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法以及監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)方面都存在著問題，因此必須重新考究我國勞動(dòng)保障監(jiān)察制度以跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)展的維權(quán)要求。
　　 本文第一個(gè)章節(jié)主要敘述了勞動(dòng)保障監(jiān)察制度的基本理論，涵蓋

3、有勞動(dòng)保障監(jiān)察制度的歷史發(fā)展、涵義、法律特性、基本功能以及與勞動(dòng)仲裁的關(guān)系等方面的內(nèi)容。第二部分主要寫目前我國勞動(dòng)保障監(jiān)察制度存在的問題、造成的危害及其原因進(jìn)行了分析。第三部分主要是介紹國外勞動(dòng)保障監(jiān)察體制，并以此與我國勞動(dòng)保障監(jiān)察的體制進(jìn)行對(duì)比分析，從而得出國外勞動(dòng)保障監(jiān)察體制對(duì)我國的啟示。第四部分主要是在前三部分的基礎(chǔ)上，闡述完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度具體建議，包括體制、立法、監(jiān)督、責(zé)任四部分內(nèi)容，主要為針對(duì)我國勞動(dòng)保障監(jiān)督制度存在的問題