長陽縣水電資源開發(fā)的利益協(xié)調(diào)研究.pdf

1、我國水電、旅游、石油、煤炭等資源豐富，近年來,在資源的開發(fā)過程中，由于利益分配不合理，出現(xiàn)了一系列的矛盾，并逐漸引發(fā)了人們對資源開發(fā)中利益分配機制的思考。資源在開發(fā)的過程中涉及到國家、地方政府、開發(fā)企業(yè)、當?shù)鼐用襁@四方的利益，這四方本應該做到利益共享，但是，目前的不公平的資源分配機制，卻明顯的忽視了當?shù)卣熬用竦睦?，導致了資源開發(fā)的利益分配失衡。
　　 長陽土家族自治縣水電資源豐富，極大的促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，但由于目前沒有

2、建立很好的利益協(xié)調(diào)機制，使當?shù)卣途用裉幱谝环N“富饒的貧困”。在發(fā)展經(jīng)濟的同時如何完善各項制度解決各利益方的沖突，成為日益突出和亟需解決的問題。建立資源開發(fā)過程中的利益協(xié)調(diào)機制，對資源的合理、有序開發(fā)與利用將產(chǎn)生巨大的示范作用，對于促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展、緩解利益沖突、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、維持社會安定團結(jié)有非常重要的積極意義。
　　 本文運用文獻分析法、調(diào)查研究法、理論分析法、比較分析法對長陽縣在資源開發(fā)過程中的利益沖突及如何建

3、立利益協(xié)調(diào)機制進行了研究，論文共分為五個部分：
　　 第一部分簡述了本文的研究背景和研究意義，并對國內(nèi)外的關于資源開發(fā)中利益相關者及利益協(xié)調(diào)機制的相關理論進行了綜述，提出了論文的研究思路和框架。第二部分介紹了長陽縣水電資源的總量、分布特點、開發(fā)現(xiàn)狀，再從經(jīng)濟、環(huán)境、社會等方面分析了水電資源開發(fā)給當?shù)貛淼挠绊憽５谌糠址治隽碎L陽縣水電資源開發(fā)中的利益相關者及各方的利益沖突表現(xiàn)，認為出現(xiàn)利益沖突的原因是多方面的，主要在于水能資源產(chǎn)

4、權(quán)管理機制不科學、水電資源開發(fā)管理制度不合理、水電資源開發(fā)過程中未建立利益協(xié)調(diào)機制，此外，由于生態(tài)補償機制缺位而缺乏對環(huán)境的有效保護。第四部分引入了國內(nèi)外在資源開發(fā)中的一些案例，總結(jié)了如貴州省引子渡水電站、三峽水電站、美國、埃及、世界銀行等在利益協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗，并將其運用到我國的水電資源開發(fā)中。第五部分提出構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機制的對策建議，主要包括：建立資源過程中的利益共同體機制；改革收益分配制度，進行稅費改革和創(chuàng)新利益分配機制；實現(xiàn)合理的產(chǎn)