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1、我國(guó)的地方政府性融資平臺(tái)公司是以各種類型的城投公司為主要載體,其最傳統(tǒng)、最通行的融資模式為“平臺(tái)公司+土地財(cái)政+信貸資金”。隨著各地城建投資量日益加大,融資平臺(tái)債務(wù)過(guò)高所引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)引起了中央政府及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度重視,相繼出臺(tái)了一系列“加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、規(guī)范地方融資平臺(tái)”調(diào)控政策,開(kāi)始大力清理融資平臺(tái),嚴(yán)控對(duì)融資平臺(tái)貸款,導(dǎo)致融資平臺(tái)原有的融資模式難以為繼。
由于我國(guó)地方政府具有“小財(cái)政—大建設(shè)”亦即事權(quán)大
2、而財(cái)權(quán)小這一特點(diǎn),對(duì)于地方建設(shè)資金需求,地方財(cái)政力不從心,建設(shè)資金仍需融資解決。在原有模式已嚴(yán)重受阻的形勢(shì)下,如何構(gòu)建行之有效的融資模式,已成為擺在我國(guó)地方政府融資平臺(tái)眼前不容回避的重要課題。
本文從我國(guó)地方政府融資平臺(tái)的發(fā)展入手,對(duì)其融資模式現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及成因進(jìn)行分析,研究融資平臺(tái)如何構(gòu)建行之有效的融資模式。在參考國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)地方投融資平臺(tái)發(fā)展理論、融資理論及國(guó)外融資平臺(tái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示等進(jìn)行了簡(jiǎn)要概括和
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